सन्दर्भ : श्रम और रोजगार मंत्रालय ने 2024 के अंत में एक महत्वपूर्ण समय सीमा पर जोर दिया है: सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों से 31 मार्च, 2025 तक नए श्रम संहिताओं के मसौदा नियमों को तैयार करने और पूर्व-प्रकाशन प्रक्रिया को पूरा करने की अपेक्षा की जाती है।

यह सरकार को श्रमिकों, विशेषकर ब्लू-कॉलर क्षेत्र में काम करने वालों की मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं का समाधान करने का एक अच्छा अवसर प्रदान करता है, ताकि उनके मानसिक स्वास्थ्य के लिए एक जिम्मेदारी-आधारित ढांचा तैयार किया जा सके। यह ब्लू-कॉलर श्रमिकों की मानसिक स्वास्थ्य जरूरतों और मौजूदा नीति परिदृश्य के बीच के अंतर को समाप्त करने की दिशा में एक कदम होगा, जो अक्सर इन जरूरतों को पूरा करने में असफल रहता है।

मानसिक स्वास्थ्य का बढ़ता महत्व:

पहली बार, 2024 के आर्थिक सर्वेक्षण ने मानसिक स्वास्थ्य को राष्ट्रीय विकास के लिए एक प्रमुख चालक के रूप में स्वीकार किया। राष्ट्रीय मानसिक स्वास्थ्य सर्वेक्षण (2015-16) से पता चला है कि भारत में 10.6% वयस्क मानसिक विकारों से पीड़ित हैं और स्थिति के आधार पर उपचार में अंतराल 70% से 92% तक है। ब्लू-कॉलर कर्मचारी, विशेष रूप से शारीरिक रूप से कठिन, असुरक्षित और कम विनियमित वातावरण में कार्यरत लोग मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं। विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) कई कार्यस्थल कारकों की पहचान करता है जो मानसिक स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं, जिनमें शामिल हैं:

• अत्यधिक कार्यभार
• लंबे और असामाजिक कार्य घंटे
• असुरक्षित शारीरिक कार्य स्थितियां
• नौकरी की असुरक्षा
• अपर्याप्त वेतन

ये कारक विशेष रूप से ब्लू-कॉलर श्रमिकों के लिए हानिकारक हैं, जिन्हें शारीरिक खतरों का सामना करने के अलावा, अक्सर पर्याप्त मानसिक स्वास्थ्य सहायता या निवारक देखभाल का भी अभाव रहता है।

मौजूदा कानून में चुनौतियाँ:

वर्तमान श्रम संहिताएं और सामाजिक सुरक्षा ढांचा ब्लू-कॉलर श्रमिकों की मानसिक स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं को प्रभावी ढंग से संबोधित करने में अपर्याप्त हैं, जिसके कारण वे विभिन्न जोखिमों का सामना करते हैं और असुरक्षित रहते हैं।

1.   व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता (OSHWC), 2020 :

o    OSHWC कोड मुख्य रूप से शारीरिक सुरक्षा पर केंद्रित है और मानसिक स्वास्थ्य को संबोधित नहीं करता है। धारा 6(1)(डी) में "जहाँ तक उचित रूप से व्यावहारिक हो" वाक्यांश सुरक्षित कार्य वातावरण सुनिश्चित करने के लिए एक अस्पष्ट आदेश प्रदान करता है और यह मानसिक स्वास्थ्य को बाहर करता है।

o    OSHWC में 'स्वास्थ्य' शब्द का तात्पर्य केवल शारीरिक स्वास्थ्य से है, जिससे श्रमिकों का मानसिक स्वास्थ्य असुरक्षित रह जाता है।

2.   सामाजिक सुरक्षा संहिता (CSC), 2020 :

o    CSC के तहत, 'रोजगार चोट' की परिभाषा में काम से उत्पन्न मानसिक तनाव या मानसिक स्वास्थ्य संबंधी समस्याएं शामिल नहीं हैं। यह श्रमिकों को उनके कार्य वातावरण के कारण उत्पन्न तनाव या चिंता और अवसाद जैसी स्थितियों के लिए मुआवज़ा देने से बाहर रखता है।

o    इसमें कर्मचारियों को अपनी मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं और काम की प्रकृति के बीच सीधा संबंध साबित करना होगा, जिससे उनके लिए मानसिक स्वास्थ्य से जुड़ी स्थितियों के लिए मुआवजा दावा करना कठिन हो जाएगा।

मानसिक स्वास्थ्य सहायता में कॉर्पोरेट प्रयास और असमानताएँ:

हालाँकि कॉर्पोरेट क्षेत्रों में मानसिक स्वास्थ्य के मुद्दे को सुलझाने में प्रगति हुई है, विशेष रूप से सफेदपोश श्रमिकों (white-collar workers)  के मामले में, लेकिन नीलीपोश श्रमिकों (Blue-collar workers) को अब भी पर्याप्त सुविधाएं नहीं मिल पा रही हैं।

·         कॉर्पोरेट पहल : इंफोसिस, विप्रो और टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज जैसी कंपनियों ने अपने कर्मचारियों के स्वास्थ्य और मानसिक स्वास्थ्य को बेहतर बनाने के लिए HALE (स्वास्थ्य सहायता और जीवनशैली संवर्धन) और मित्रा जैसे कार्यक्रम लागू किए हैं। ये पहल कार्य-जीवन संतुलन, मानसिक स्वास्थ्य सहायता और तनाव प्रबंधन पर केंद्रित हैं।

·         सरकारी पहल : सरकार द्वारा शुरू की गई टेली मानस पहल मानसिक स्वास्थ्य संकट का सामना करने वाले लोगों के लिए एक हेल्पलाइन प्रदान करती है। हालाँकि, इसकी स्वैच्छिक प्रकृति और ब्लू-कॉलर श्रमिकों तक सीमित पहुँच ने इसकी प्रभावशीलता में बाधा उत्पन्न की है। कई ब्लू-कॉलर श्रमिकों को कार्यक्रम के बारे में जानकारी नहीं है, और कुछ मानसिक स्वास्थ्य से जुड़े कलंक के कारण मदद लेने से हिचकिचाते हैं।

मानसिक स्वास्थ्य सहायता में यह असमानता सफेदपोश (white-collar workers) और नीलीपोश श्रमिकों (Blue-collar workers) के कल्याण के बीच अंतर पैदा करती है, भले ही दोनों समूहों को महत्वपूर्ण तनाव और जोखिम का सामना करना पड़ता है।

ब्लू-कॉलर श्रमिकों की मानसिक स्वास्थ्य आवश्यकताओं को संबोधित करना:

ब्लू-कॉलर श्रमिकों के बीच बढ़ती मानसिक स्वास्थ्य चुनौतियों से निपटने के लिए कई विधायी और नीतिगत सुधारों की आवश्यकता है।

1.   अधिकार और कर्तव्य-आधारित विधायी ढांचा : एक व्यापक विधायी ढांचा जो नियोक्ताओं और कर्मचारियों दोनों के अधिकारों और कर्तव्यों को संतुलित करता है, महत्वपूर्ण है। नियोक्ताओं को सुरक्षित और स्वस्थ कार्य वातावरण बनाने के लिए अनिवार्य होना चाहिए, जो श्रमिकों की शारीरिक और मानसिक भलाई दोनों की रक्षा करता हो। इसमें मानसिक स्वास्थ्य जागरूकता, तनाव प्रबंधन और निवारक देखभाल के लिए अनिवार्य नीतियां शामिल हो सकती हैं।

2.   व्यावसायिक रोगों की परिभाषा का विस्तार : मानसिक स्वास्थ्य स्थितियों को व्यावसायिक रोगों के रूप में शामिल करने के लिए सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 में संशोधन किया जाना चाहिए। इससे यह सुनिश्चित होना चाहिए कि अपने कार्य वातावरण के कारण मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं से पीड़ित कर्मचारी मुआवज़े के पात्र होंगे। व्यावसायिक रोगों की एक स्पष्ट और समग्र सूची पेश की जानी चाहिए, जिसमें नौकरी से संबंधित तनाव और काम से प्रेरित चिंता जैसी स्थितियाँ शामिल हों।

3.   कर्मचारी कल्याण के लिए त्रिपक्षीय मॉडल : सरकार एक त्रिपक्षीय मॉडल को बढ़ावा दे सकती है जो नियोक्ताओं, मानसिक स्वास्थ्य पेशेवरों और श्रमिकों को एक साथ लाता है, ताकि ऐसी पहल विकसित की जा सके जो मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं की शुरुआती पहचान पर ध्यान केंद्रित करें और निरंतर सहायता प्रदान करें। मानसिक स्वास्थ्य पेशेवरों को नियमित मूल्यांकन और हस्तक्षेप प्रदान करने के लिए कार्यस्थलों में एकीकृत किया जाना चाहिए।

4.   काम के घंटों को विनियमित करना : अत्यधिक काम के घंटों की बढ़ती प्रवृत्ति, विशेष रूप से उन उद्योगों में जो ब्लू-कॉलर श्रमिकों को नियुक्त करते हैं, को संबोधित करने की आवश्यकता है। कार्य-जीवन संतुलन को प्राथमिकता दी जानी चाहिए और सरकार को काम के घंटों को विनियमित करना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कर्मचारियों पर काम की मांगों का अत्यधिक बोझ न पड़े, जो उनके मानसिक स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव डालता है।

5.  जागरूकता बढ़ाने में नियोक्ता की जिम्मेदारी : नियोक्ताओं को मानसिक स्वास्थ्य के मुद्दों और उपलब्ध सहायता प्रणालियों, जैसे कि टेली मानस, के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए वैधानिक रूप से बाध्य होना चाहिए। मानसिक स्वास्थ्य साक्षरता को सक्रिय रूप से बढ़ावा देने और कलंक को कम करने के द्वारा, नियोक्ता श्रमिकों को मानसिक स्वास्थ्य मुद्दों के लिए मदद मांगने में अधिक सहज महसूस करने में मदद कर सकते हैं।

निष्कर्ष:

भारत की विकास यात्रा में कार्यबल अधिक गतिशील होता जा रहा है ऐसे में ब्लू-कॉलर श्रमिकों का मानसिक स्वास्थ्य एक केंद्रीय चिंता का विषय बन गया हैं। लंबे समय तक काम करने, असुरक्षित वातावरण और मानसिक स्वास्थ्य सहायता तक सीमित पहुँच सहित उनके सामने आने वाली चुनौतियाँ एक व्यापक विधायी ढाँचे की आवश्यकता को उजागर करती हैं। आगामी श्रम संहिताएँ व्यावसायिक रोगों की परिभाषा का विस्तार करके, श्रमिक कल्याण के लिए एक त्रिपक्षीय मॉडल बनाकर और काम के घंटों को विनियमित करके इन अंतरालों को दूर करने का अवसर प्रदान करती हैं। शारीरिक सुरक्षा के साथ-साथ मानसिक स्वास्थ्य को प्राथमिकता देकर, भारत एक अधिक न्यायसंगत और टिकाऊ कार्य वातावरण बना सकता है, जो सभी श्रमिकों, विशेष रूप से ब्लू-कॉलर क्षेत्र के लोगों को लाभान्वित करता है।