मुख्य वाक्यांश: सीमा पार शरणार्थी, कुकी-चिन शरणार्थी, चटगाँव हिल ट्रैक्ट्स (CHT), 1951 शरणार्थी सम्मेलन, कुकी-चिन नेशनल फ्रंट (KNF), शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त (UNCHR)

संदर्भ:

• हाल ही में, मीडिया में यह आरोप लगाया गया था कि मिजोरम में भारत-बांग्लादेश सीमा पर सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) के जवानों द्वारा कुकी-चिन शरणार्थियों को पीछे धकेला गया था।

पृष्ठभूमि:

• उग्रवादियों के खिलाफ बांग्लादेशी सुरक्षा बलों के सघन अभियान के बाद सैकड़ों शरणार्थी बांग्लादेश से मिजोरम पहुंचे हैं।
• सरकारी अधिकारियों के अनुसार मुख्य रूप से कुकी-चिन समुदाय के इन शरणार्थियों ने दक्षिण मिज़ोरम में भारत, म्यांमार और बांग्लादेश के ट्राइजंक्शन के पास लॉन्गतलाई में सीमा पार की है।
• कुकी-चिन के 'जातीय मिज़ो' होने और बाद में बीएसएफ द्वारा मिजोरम में प्रवेश करने की अनुमति नहीं देने के आधार पर इस मुद्दे का राजनीतिकरण किया गया है।
• हालांकि बीएसएफ के अधिकारियों ने दावों का खंडन किया और कहा कि शरणार्थियों को भोजन और चिकित्सा आपूर्ति की पेशकश की गई थी, लेकिन जब उन्हें बताया गया कि भारत में प्रवेश करना उन्हें अवैध अप्रवासी माना जाएगा तो वे चले गए।

कुकी-चिन कौन हैं?

• कुकी-चिन, बांग्लादेश के चटगाँव पहाड़ी इलाकों (CHT) का एक ईसाई समुदाय है।
• यह मिजोरम के लोगों के साथ घनिष्ठ जातीय संबंध साझा करता है और बड़े पैमाने पर ईसाई है।
• हालांकि चिन-कुकी समूह में गंगटे, हमार, पैते, थडौ, वैफेई, ज़ू, ऐमोल, चिरु, कोइरेंग, कोम, अनल, चोथे, लमगांग, कोइराओ, थंगल, मोयोन और मोनसांग शामिल हैं।

• चिन शब्द का प्रयोग म्यांमार के पड़ोसी चिन राज्य में लोगों के लिए किया जाता है जबकि चिन को भारतीय पक्ष में कुकी कहा जाता है।
• पैते, ज़ू, गंगटे, और वैफेई जैसे अन्य समूह खुद को ज़ोमी के रूप में पहचानते हैं और कुकी नाम से खुद को दूर कर लेते हैं।

• शरणार्थियों को पहली बार नवंबर 2022 में बांग्लादेश रैपिड एक्शन बटालियन द्वारा समूह से संबंधित कुछ विद्रोहियों के खिलाफ कार्रवाई के बाद देखा गया था।

कुकी-चिन बांग्लादेशी सेना से कार्रवाई का सामना क्यों कर रहे हैं?

• बांग्लादेश का सीएचटी एक दर्जन बौद्ध और ईसाई जातीय समूहों का घर है, जिन्हें सामूहिक रूप से जुम्मा लोगों के रूप में जाना जाता है।
• कुकी-चिन ने खुद को कुकी-चिन नेशनल फ्रंट (केएनएफ) की छत्रछाया में संगठित किया है, जिसका गठन बांग्लादेश के सीएचटी में रंगमती और बंदरबन से लेकर एक स्वायत्त राज्य बनाने और समुदाय के हितों की रक्षा करने के लिए किया गया था।
• KNF अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कुकी-चिन नेशनल फ्रंट (KNF) की सशस्त्र शाखा के रूप में कुकी-चिन नेशनल आर्मी (KNA) नामक एक संगठन का संचालन करता है।
• केएनए पर एक इस्लामी समूह के साथ संबंध रखने, भारत के पूर्वोत्तर और म्यांमार में विद्रोही समूहों के साथ संबंध बनाने, सीमा पार गतिविधियों में शामिल होने और बांग्लादेश में नागरिकों की हत्या करने का आरोप लगाया गया है।
• इन सभी आरोपों की आड़ में बांग्लादेश की सेना की रैपिड एक्शन बटालियन (RAB) ने समूहों पर हमले शुरू कर दिए हैं, समुदाय के सदस्यों को गिरफ्तार कर लिया है और पिछले 10 महीनों से आक्रामक है।

भारत की क्या भूमिका है?

• उत्तर पूर्व भारत के साथ घनिष्ठ संबंध

• इनमें से कई शरणार्थी अन्य शरणार्थियों की तरह ही उत्तर-पूर्व में भारतीय लोगों के साथ घनिष्ठ धार्मिक और सांस्कृतिक संबंध साझा करते हैं।
• यहां तक कि कई लोग वाणिज्य और पारस्परिक संबंधों में शामिल हैं।
• इस प्रकार सरकार पर स्थानीय लोगों की ओर से कई बार दबाव डाला जाता है कि ऐसे प्रवासियों को मार्ग और शरणार्थी उपलब्ध कराया जाए।

• राजनीतिक निहितार्थ

• कभी-कभी उत्तर पूर्व के निर्वाचित प्रतिनिधि इस मुद्दे का राजनीतिकरण करते हैं और ऐसे प्रवासियों के शरणार्थी की वकालत करते हैं और सरकार को मांग माननी पड़ती है।
• उदाहरण के लिए इस मामले में एक राज्यसभा सांसद 'जातीय आधार पर भेदभाव' का हवाला देते हुए इन कुकी-चिन शरणार्थियों के सुरक्षित मार्ग के लिए दबाव डाल रहा है।

भारत में शरणार्थियों का प्रभाव

• राष्ट्रीय सुरक्षा को कम आंका गया

• अवैध अप्रवासी और शरणार्थी कई तरीकों से राष्ट्रीय अखंडता को कमजोर करते हैं और गंभीर राष्ट्रीय सुरक्षा प्रभाव डालते हैं और गंभीर सुरक्षा खतरे पैदा करते हैं।

• कानून और व्यवस्था के मुद्दे

• अवैध प्रवासियों द्वारा देश के कानून और अखंडता को कम करके आंका जाता है जो अवैध और राष्ट्र विरोधी गतिविधियों में लिप्त हैं।
• वे गुप्त रूप से देश में प्रवेश करने, धोखे से पहचान पत्र प्राप्त करने, भारत में मतदान के अधिकार का प्रयोग करने और सीमा पार तस्करी और अन्य अपराधों का सहारा लेने में लगे हुए हैं।

• मानव तस्करी

• हाल के दशकों में, महिलाओं की तस्करी और मानव तस्करी सीमाओं के पार काफी बढ़ गई है।
• गरीबी और भुखमरी या तो माता-पिता को लड़कियों को तस्करों को बेचने के लिए मजबूर करती है या लड़कियां खुद घर छोड़कर तस्करों का शिकार हो जाती हैं।

• हितों का टकराव

• यह अवैध अप्रवासियों के बड़े पैमाने पर प्रवाह को देखने वाले क्षेत्रों में स्थानीय आबादी के हितों को प्रभावित करता है।

• उग्रवाद का उदय

• असम में अवैध प्रवासियों के रूप में माने जाने वाले मुसलमानों के खिलाफ लगातार हमलों ने कट्टरता को रास्ता दिया है।
• इसने मुस्लिम यूनाइटेड लिबरेशन टाइगर्स ऑफ़ असम (MULTA) जैसे उग्रवादी संगठनों का गठन किया है।

भारत में शरणार्थियों से निपटने के लिए रूपरेखा

• संवैधानिक प्रावधान

• अनुच्छेद 51 में कहा गया है कि राज्य एक दूसरे के साथ संगठित लोगों के व्यवहार में अंतरराष्ट्रीय कानून और संधि दायित्वों के लिए सम्मान को बढ़ावा देने का प्रयास करेगा लेकिन शरणार्थियों पर कोई ठोस प्रावधान नहीं है।
• हालांकि कानून और व्यवस्था भारतीय संविधान के तहत एक राज्य का विषय है, अंतरराष्ट्रीय संबंध और अंतरराष्ट्रीय सीमाएं केंद्र सरकार के विशेष दायरे में हैं।

• कानूनी प्रावधान

• भारत शरणार्थियों की स्थिति से संबंधित 1951 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन और 1967 के प्रोटोकॉल का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है, और अभी तक शरणार्थियों पर कोई राष्ट्रीय कानून नहीं है।
• शरणार्थियों से संबंधित मुद्दों को भारतीय नागरिकता को नियंत्रित करने वाले मौजूदा कानूनों जैसे नागरिकता अधिनियम, 1955, भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1964 के विदेशी ट्रिब्यूनल और असम में एनआरसी और बहुउद्देशीय पहचान पत्र आदि जैसी कुछ विशिष्ट प्रक्रियाओं से निपटा जाता है।

निष्कर्ष

• एक विकासशील और सबसे अधिक आबादी वाला देश होने के बावजूद भारत शरणार्थियों के प्रति हमेशा उदार रहा है लेकिन वर्तमान भू-आर्थिक और भू-राजनीतिक विकास को देखते हुए ऐसी नीति लंबे समय तक टिक नहीं सकती है।
• इस बात की आसन्न आवश्यकता है कि भारत सीमा पार शरणार्थियों से निपटने के लिए एक स्पष्ट नीति और कानून लेकर आए।

स्रोत: THE HINDU