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Daily-current-affairs / 09 Aug 2024

जस्ट ट्रांज़िशन मुकदमेबाजी - डेली न्यूज़ एनालिसिस

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संदर्भ:

अप्रैल 2024 में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने एम.के. रंजीतसिंह और अन्य बनाम भारत संघ मामले में जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के खिलाफ मानव अधिकार को मान्यता दी। इस ऐतिहासिक निर्णय ने काफी बहस उत्पन्न की है, जिसमें इसके प्रभावशीलता पर विभाजित विचार हैं कि यह जलवायु कार्रवाई और जैव विविधता संरक्षण के बीच संतुलन कैसे स्थापित करेगा। "महान भारतीय बस्टर्ड और जलवायु कार्रवाई का निर्णय" (17 अप्रैल, 2024), नामक एक लेख में, लेखक ने सुझाव दिया था कि न्यायालय इस मुद्दे को जस्ट ट्रांज़िशन की अवधारणा के माध्यम से देखने से अपने निर्णय को और बेहतर बना सकता है।

जस्ट ट्रांज़िशनकी अवधारणा

जस्ट ट्रांज़िशनकी अवधारणा 1980 और 1990 के दशक में उत्तरी अमेरिका में उभरी, जब वायु और जल प्रदूषण पर कठोर पर्यावरणीय विनियमों के कारण लोगों की नौकरी छूटने लगी थी। प्रारंभ में इसका उद्देश्य विस्थापित श्रमिकों का समर्थन करना था, लेकिन अब यह एक व्यापक पहल बन गई है जिसका उद्देश्य सामाजिक और पर्यावरणीय रूप से सतत नौकरियां, क्षेत्र और अर्थव्यवस्था बनाना और उनमें निवेश करना है। आज, यह अंतरराष्ट्रीय जलवायु कार्रवाई का एक अभिन्न हिस्सा है, विशेष रूप से एक कार्बन-रहित समाज की ओर संक्रमण के संदर्भ में।

जस्ट ट्रांज़िशन मुकदमेबाजी उन नीतियों से जुड़े लाभों और बोझों के न्यायसंगत वितरण को संबोधित करती है जो शून्य-उत्सर्जन और जलवायु-लचीले समाजों को प्राप्त करने के लिए बनाई गई हैं। इस प्रकार के मुकदमों में जीवाश्म ईंधन उद्योग में श्रमिकों के लिए श्रम अधिकारों से जुड़े मामले, डीकार्बोनाइजेशन नीतियों से प्रभावित समुदायों के लिए सुरक्षा और जीवाश्म ईंधन निष्कर्षण के लिए सब्सिडी का विरोध शामिल है। यह ऊर्जा संक्रमण को बाधित करने के बजाय, यह सुनिश्चित करना चाहता है कि स्थिरता की ओर बढ़ते समय यह बदलाव न्यायसंगत हो, जिससे सकारात्मक और नकारात्मक प्रभावों का न्यायसंगत वितरण हो और मानव एवं पर्यावरणीय अधिकारों की रक्षा हो सके।

जस्ट ट्रांज़िशन फ्रेमिंग के फायदे

समान और समावेशी जलवायु कार्रवाई की सुविधा

एम.के. रंजीतसिंह मामले में मुख्य मुद्दा सौर और पवन ऊर्जा परियोजनाओं के प्रभावों से संकटग्रस्त महान भारतीय बस्टर्ड की सुरक्षा से जुड़ा है। जस्ट ट्रांज़िशन फ्रेमिंग के कुछ लाभ इस प्रकार हो सकते हैं:

     समान जलवायु कार्रवाई: निर्णय के आलोचकों ने इस बात पर ध्यान दिलाया है कि न्यायालय का निर्णय डीकार्बोनाइजेशन और जैव विविधता संरक्षण को एक दूसरे के विरोध में रखता प्रतीत होता है। यह दृष्टिकोण यह संकेत देता है कि जैव विविधता की रक्षा करना अर्थव्यवस्था के डीकार्बोनाइजेशन के व्यापक लक्ष्य की तुलना में एक छोटी सार्वजनिक रुचि है। उचित संक्रमण परिप्रेक्ष्य इस बात को सुनिश्चित करेगा कि जलवायु कार्रवाई से प्रभावित समुदायों या प्रजातियों को अनुचित रूप से नुकसान हो।

     समग्र दृष्टिकोण: उचित संक्रमण सिद्धांतों को शामिल करने से न्यायालय को डीकार्बोनाइजेशन और जैव विविधता संरक्षण को पूरक लक्ष्य मानने में मदद मिल सकती है, कि एक-दूसरे के विपरीत। उदाहरण के लिए, भूमिगत विद्युत संचरण लाइनों की व्यवहार्यता का मूल्यांकन करते समय, न्यायालय महान भारतीय बस्टर्ड की सुरक्षा को अपने निर्णय प्रक्रिया में शामिल कर सकता है, जिससे जलवायु कार्रवाई अधिक समावेशी और न्यायसंगत हो सकती है।

     जिम्मेदार ऊर्जा परियोजनाओं का समर्थन: उचित संक्रमण ढांचे को अपनाने का मतलब नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं को रोकना नहीं होगा, बल्कि यह सुनिश्चित करना होगा कि उन्हें जिम्मेदारी से लागू किया जाए। यह दृष्टिकोण ऊर्जा परियोजनाओं की निरंतर प्रगति का समर्थन करेगा, जबकि प्रभावित संस्थाओं और समुदायों की आवश्यकताओं को भी ध्यान में रखेगा।

वन्यजीव संरक्षण से संबंधित संवैधानिक प्रावधान

     अनुच्छेद 48A: संविधान के अनुच्छेद 48A के तहत राज्य का यह दायित्व है कि वह देश के वन और वन्यजीवों की रक्षा और संवर्धन करे।

     अनुच्छेद 51A(g): अनुच्छेद 51A(g) के तहत प्रत्येक भारतीय नागरिक का यह कर्तव्य है कि वह प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और सुधार करे, जिसमें वन, झीलें, नदियां, और वन्यजीव शामिल हैं, और जीवित प्राणियों के प्रति दया दिखाए।

     अनुच्छेद 21: अनुच्छेद 21 जीवन का अधिकार की गारंटी देता है, जिसमें "जीवन" शब्द को मानव अस्तित्व के लिए आवश्यक सभी पर्यावरणीय पहलुओं को शामिल करने के लिए व्यापक रूप से व्याख्यायित किया गया है। इसमें सभी प्रकार का जीवन शामिल है, जिसमें पशु जीवन भी शामिल है, जो मानव अस्तित्व और कल्याण के लिए महत्वपूर्ण है।

ग्रेट इण्डियन बस्टर्ड (GIB)

ग्रेट इण्डियन बस्टर्ड (Ardeotis nigriceps), राजस्थान का राज्य पक्षी, भारत की सबसे गंभीर रूप से संकटग्रस्त पक्षी प्रजाति मानी जाती है। यह घास के मैदानों की पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य का सूचक माने जाने वाली एक फ्लैगशिप प्रजाति है। इसका मुख्य क्षेत्र राजस्थान और गुजरात में है, जबकि महाराष्ट्र, कर्नाटक और आंध्र प्रदेश में इसकी छोटी आबादी पाई जाती है।

सुरक्षा स्थिति:

     अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति संरक्षण संघ (IUCN) रेड लिस्ट: गंभीर रूप से संकटग्रस्त

     वन्य जीवों और वनस्पतियों की अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर संधि (CITES): परिशिष्ट I

     प्रवासी प्रजातियों पर सम्मेलन (CMS): परिशिष्ट I

     वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972: अनुसूची I

ख़तरा : महान भारतीय बस्टर्ड कई खतरों का सामना करता है, जिनमें बिजली संचरण लाइनों के साथ टकराव, विद्युत करंट, शिकार (विशेष रूप से पाकिस्तान में) और कृषि विस्तार के कारण आवास की हानि शामिल हैं। यह प्रजाति धीरे-धीरे पुनरुत्पादन करती है, कुछ ही अंडे देती है, चूजों की देखभाल लगभग एक वर्ष तक करती है, और 3-4 साल में परिपक्व होती है।

जस्ट ट्रांज़िशन की अवधारणा का विस्तार

गैर-मानवीय संस्थाओं का समावेश

यह मामला जस्ट ट्रांज़िशन  की अवधारणा को मानव समुदायों से परे विस्तारित करने का अवसर प्रदान करता है ताकि इसमें गैर-मानवीय पर्यावरण भी शामिल हो सके। पारंपरिक रूप से, जस्ट ट्रांज़िशन  मुख्य रूप से मानव समुदायों पर केंद्रित रहा है, विशेष रूप से उन लोगों पर जो डीकार्बोनाइजेशन के प्रभावों से प्रभावित होते हैं। यह मामला एक मिसाल कायम कर सकता है जिससे उचित संक्रमण ढांचे के भीतर संकटग्रस्त प्रजातियों जैसे गैर-मानवीय संस्थाओं के अधिकारों को मान्यता मिल सके।

न्यायशास्त्र का विकास

ग्रेट इण्डियन बस्टर्ड की रक्षा के लिए जस्ट ट्रांज़िशन सिद्धांतों को लागू करके, न्यायालय प्रकृति के अधिकारों पर न्यायशास्त्र के विकास में योगदान दे सकता है। यह न्यायालय के पूर्व इको-सेंट्रिक फैसलों और हाल के सुझावों के अनुरूप है जो संवेदनशील जानवरों और संपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र के अधिकारों को मान्यता देने की दिशा में हैं।

जस्ट ट्रांज़िशन मामले से जुड़े निष्कर्ष

जस्ट ट्रांज़िशन मामलों में अनुसंधान और जागरूकता

इस मामले में जस्ट ट्रांज़िशन सिद्धांतों की शुरुआत करना जलवायु मुकदमेबाजी के क्षेत्र में अनुसंधान और जागरूकता को प्रोत्साहित कर सकता है। इसकी प्रासंगिकता के बावजूद, उचित संक्रमण अभी भी जलवायु कानून में एक कम अनुसंधान क्षेत्र है। न्यायालय का निर्णय इस क्षेत्र में जस्ट ट्रांज़िशन मुकदमेबाजी के मानचित्रण और विश्लेषण को बढ़ावा देने वाला एक उत्प्रेरक बन सकता है। इससे इन सिद्धांतों को व्यवहार में कैसे लागू किया जाता है, इसके बारे में समझ और दस्तावेजीकरण में सुधार हो सकता है।

अनुसंधान अंतराल को भरना

भारत में कई मौजूदा नवीकरणीय ऊर्जा मामलों में न्यायसंगत बोझ-साझाकरण के मुद्दे शामिल हैं, लेकिन उन्हें विशेष रूप से उचित संक्रमण मुकदमेबाजी के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है। न्यायालय के निर्णय में इस अवधारणा को एकीकृत करना इन मामलों को उजागर कर सकता है औरजस्ट ट्रांज़िशन मुकदमेबाजी पर आगे के अनुसंधान को प्रोत्साहित कर सकता है।

निष्कर्ष

जैसे-जैसे शून्य-उत्सर्जन प्राप्त करने के लिए वैश्विक प्रयास बढ़ते जा रहे हैं, जस्ट ट्रांज़िशन मुकदमेबाजी अधिक प्रचलित होने की संभावना है। भारत में 20 चल रहे विवाद नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं से संबंधित हैं, और डीकार्बोनाइजेशन बोझों का न्यायसंगत साझा करना एक केंद्रीय मुद्दा है। यह मामला भारतीय जलवायु मुकदमेबाजी में जस्ट ट्रांज़िशन सिद्धांतों को एकीकृत करने के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण का प्रतिनिधित्व करता है। ऐसा करके, सर्वोच्च न्यायालय अधिक न्यायसंगत और समावेशी जलवायु कार्रवाई के लिए मार्ग प्रशस्त कर सकता है, जो भविष्य के कानूनी और नीति दृष्टिकोणों के लिए एक मिसाल स्थापित करेगा।

यूपीएससी मेन्स के लिए संभावित प्रश्न

1.    एम.के. रंजीतसिंह और अन्य बनाम भारत संघ के मामले में जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के खिलाफ सर्वोच्च न्यायालय द्वारा मानव अधिकार की मान्यता के महत्व पर चर्चा करें। इस निर्णय को 'जस्ट ट्रांज़िशन' की अवधारणा के माध्यम से फ्रेमिंग कैसे इसके प्रभावशीलता को जलवायु कार्रवाई और जैव विविधता संरक्षण के बीच संतुलन बनाने में सुधार कर सकती है? (10 अंक, 150 शब्द)

2.    'जस्ट ट्रांज़िशन' की अवधारणा और जलवायु परिवर्तन मुकदमेबाजी के संदर्भ में इसकी प्रासंगिकता की व्याख्या करें। संकटग्रस्त प्रजातियों जैसे ग्रेट इण्डियन बस्टर्ड की सुरक्षा से जुड़े कानूनी निर्णयों में उचित संक्रमण सिद्धांतों को शामिल करना कैसे अधिक न्यायसंगत और सतत जलवायु नीतियों में योगदान कर सकता है? (15 अंक, 250 शब्द)