की वर्ड्स: प्रज्वला, शक्ति वाहिनी; यूएनओडीसी; आधुनिक गुलामी ; यूएनएचसीएचआर (UNHCHR) ; ब्लू हार्ट इनिशिएटिव; संयुक्त राष्ट्र उपहार; सीमापार तस्करी पर भारत-बांग्लादेश कार्यबल

चर्चा में क्यों?

• मानव तस्करी से निपटने के लिए 6 राज्यों ने समझौता किया है।
• तेलंगाना सरकार की पहल पर, गैर सरकारी संगठनों (प्रज्वलंद शक्ति वाहिनी) के समर्थन से और हैदराबाद और कोलकाता में अमेरिकी वाणिज्य दूतावासों द्वारा वित्त पोषित, व्यक्तियों की तस्करी से निपटने के लिए सहयोग में काम करने के लिए इरादे की घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए थे।

• इस पहल में भाग लेने वाले अन्य राज्यों में आंध्र प्रदेश, केरल, कर्नाटक, तमिलनाडु और ओडिशा शामिल हैं।

लेख की मुख्य विशेषताएं

मानव तस्करी क्या है?

• अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के अनुसार, मानव तस्करी को व्यावसायिक यौन शोषण, बंधुआ मजदूरी, अंग दाताओं आदि के उद्देश्य से मनुष्यों के जबरन व्यापार के रूप में परिभाषित किया गया है।
• यह गुलामी का एक आधुनिक रूप है जिससे मनुष्यों को उपलब्ध सबसे बुनियादी मानवाधिकारों से वंचित किया जाता है।
• डेटा - UNODC के अनुसार (ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय)

• 80% मानव तस्करी में यौन शोषण शामिल था।
• 19% में श्रम शोषण शामिल था।
• 32 अरब डॉलर का वैश्विक उद्योग।
• हर साल 6 लाख से 8 लाख लोगों की तस्करी की जाती है।
• 43% पीड़ितों की तस्करी देश के अंदर की जाती है।

क्या COVID ने तस्करी को बढ़ाने में योगदान दिया है?

UNHCHR (संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त) के अनुसार, COVID ने महिलाओं और बच्चों की गरीबी के स्तर में वृद्धि, आय की हानि, और मानव तस्करी से बचाव के लिए सुरक्षा जाल में अंतराल के कारण उनकी भेद्यता को बढ़ा दिया है।

मानव तस्करी से लड़ने के लिए वर्तमान तंत्र

• कानूनी उपाय

• संवैधानिक उपाय - अनुच्छेद 23 में मानव के अवैध व्यापार और बंधुवा मजदूरी पर रोक लगाने का प्रावधान है।
• ITPA, 1956 [अनैतिक व्यापार (रोकथाम) अधिनियम] मानव तस्करी से संबंधित अपराधों को दोषी ठहराने वाला प्राथमिक कानून है।
• मानव तस्करी के खिलाफ एक व्यापक जांच तंत्र के लिए धारा 370 और धारा 370 ए को शामिल करने के लिए आपराधिक कानून संशोधन अधिनियम, 2013 के माध्यम से आईपीसी की धारा 370 में संशोधन किया गया है।
• राज्यों ने मानव तस्करी के मामलों से निपटने के लिए कानून भी पारित किए हैं।

• संस्थागत उपाय

• गृह मंत्रालय (गृह मंत्रालय) के निर्देश के आधार पर प्रत्येक राज्य में मानव तस्करी रोधी इकाइयाँ (AHTU) स्थापित की गई हैं।
• एनआईए (राष्ट्रीय जांच एजेंसी) सीमा पार आतंकवाद के कोण से मानव तस्करी के मामलों को भी देखती है।

• अंतर्राष्ट्रीय / राष्ट्रीय पहल

• मानव तस्करी के खिलाफ जागरूकता पैदा करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की ब्लू हार्ट पहल।
• UNGIFT (यूनाइटेड नेशंस ग्लोबल इनिशिएटिव टू फाइट ह्यूमन ट्रैफिकिंग) 2007 में शुरू किया गया था (ट्रांस-अटलांटिक दास व्यापार के उन्मूलन के 200 साल बाद)। इसका उद्देश्य तस्करी के खिलाफ लड़ाई में अभिसरण लाना है।
• भारत ने पुष्टि की है

• अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCTOC)।
• वेश्यावृत्ति के लिए महिलाओं और बच्चों की तस्करी को रोकने और उसका मुकाबला करने पर सार्क सम्मेलन।

• भारत और बांग्लादेश ने सीमा पार मानव तस्करी से निपटने के लिए एक टास्क फोर्स का गठन किया है।
• मानव तस्करी के सभी रूपों को समाप्त करना भारत-अमेरिका साझेदारी में एक प्रमुख स्तंभ बना हुआ है।
• उज्ज्वला योजना का उद्देश्य बच्चों और महिलाओं की तस्करी को समाप्त करना है। इस योजना का उद्देश्य व्यावसायिक यौन शोषण के लिए तस्करी की गई पीड़ितों को रोकना, बचाव करना, पुनर्वास करना, फिर से संगठित करना और उन्हें वापस लाना है।

चुनौतियां/चिंताएं :

• दोषसिद्धि की दर में कमी:

• दोषसिद्धि दर 28% (2016) से घटकर 10% (2020) हो गई है।

• मानव तस्करी के मामलों की जांच के लिए मजबूत तंत्र का अभाव:

• मौजूदा विधायी तंत्रों में खामियां हैं, जिनका आरोपी बरी होने के लिए शोषण करता है।

• बढ़ी हुई भेद्यता:

• (व्यक्तियों में तस्करी) ट्रैफिकिंग इन पर्सन की रिपोर्ट 2021 (अमेरिकी राज्य विभाग द्वारा) ने मानव तस्करी के मामलों में वृद्धि के बारे में चेतावनी दी है।

• मानव तस्करी विरोधी मामलों को संयुक्त रूप से आगे बढ़ाने के लिए राज्यों के बीच समन्वय का अभाव:

• इससे दोषमुक्ति की दर में भी वृद्धि हुई है।

• साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण के लिए डेटा की कमी:

• डेटा एएचटीयू के स्तर पर एकत्र और रखरखाव नहीं किया जाता है।

• अवैध व्यापार की प्रकृति का विकास एक चुनौती है:

• गृह मंत्रालय ने साइबरस्पेस के माध्यम से तस्करी पर अलग से डेटा एकत्र नहीं करने की बात स्वीकार की है।

• कानूनी सहायता के हिस्से पर कम निवेश के परिणामस्वरूप बहुत कम बचे लोगों के पास मुआवजे तक पहुंच होती है।
• पीड़ितों को वापस समाज में एकीकृत करने के लिए पुनर्वास की स्थिति पर्याप्त व्यापक नहीं है।

आगे की राह-

• व्यक्तियों की तस्करी (रोकथाम, देखभाल और पुनर्वास) विधेयक, 2021 का लाया जाना

• ट्रांसजेंडरों को एक अलग श्रेणी के रूप में शामिल किया गया है।
• यह सुनिश्चित करने के लिए एक व्यापक जांच तंत्र प्रदान करता है कि आरोपी को समाज के खिलाफ अपराध के लिए दंडित किया जाए।
• शोषण की परिभाषा को बढ़ा दिया गया है।

• अंतरराज्यीय अभिसरण

• मानव तस्करी के खिलाफ संयुक्त कार्रवाई के लिए 'मानव तस्करी से निपटने के लिए क्षेत्रीय परामर्श' जैसे और भी कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।

• अंतर्राष्ट्रीय प्रयास

• मानव तस्करी को प्रभावी ढंग से लक्षित करने के लिए 'नाइजीरिया' जैसे देशों की सर्वोत्तम प्रथाओं का अनुकरण किया जाना चाहिए।
• प्रत्यर्पण संधियों पर हस्ताक्षर किए जाने चाहिए और उन्हें भावना से लागू किया जाना चाहिए ताकि आरोपी को त्वरित न्याय मिल सके।

• पुनर्वास राशि और शर्तें

• पीड़ितों के प्रभावी पुनर्वास के लिए ऐसे घरों में प्रदान की जाने वाली बुनियादी सुविधाओं और सुविधाओं की उचित देखभाल की जानी चाहिए।
• इस संबंध में शक्ति वाहिनी और प्रज्वला जैसे गैर सरकारी संगठनों की मदद ली जा सकती है।

निष्कर्ष:

मानव तस्करी का मुद्दा आतंकवाद और संगठित अपराध से जुड़े होने के कारण राष्ट्रीय सुरक्षा के केंद्र में है। आधुनिक गुलामी के इस रूप से केवल संयुक्त प्रयासों से ही निपटा जा सकता है। 6 राज्यों द्वारा हाल ही में उठाया गया कदम इस दिशा में एक सही कदम है।

स्रोत - हिंदू