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Daily-current-affairs / 27 Jul 2024

दक्षिण एशिया का BBIN कॉरिडोर के माध्यम से एकीकरण - डेली न्यूज़ एनालिसिस

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संदर्भ-

दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय एकीकरण को बढ़ाना भारत के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह एक वैश्विक शक्ति के रूप में उभर रहा है। इस उदय का एक महत्वपूर्ण तत्व एक स्थिर पड़ोस बनाए रखना है। बांग्लादेश-भूटान-भारत-नेपाल (BBIN) कॉरिडोर के माध्यम से क्षेत्र को एकीकृत करना इस लक्ष्य का केंद्रीय तत्व है, जो पड़ोसियों के साथ कनेक्टिविटी और सहयोग के लिए भारतीय सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

भारत की विदेश नीति का ढांचा

ध्यातव्य है कि राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सरकार ने अपने तीसरे कार्यकाल को आरंभ किया है, परिणामस्वरूप विदेश नीति में पिछले एक दशक से निरंतरता बनी हुई है, जिसे नेबरहुड फर्स्ट, एक्ट ईस्ट और एक्ट वेस्ट जैसी पहलों द्वारा संचालित किया जा रहा है। इन नीतियां का उद्देश्य डिजिटल, परिवहन और व्यापार कनेक्टिविटी को बढ़ाने, पड़ोसी देशों

के साथ जन-जन संबंधों को बढ़ावा देना है। भारत की नेबरहुड फर्स्ट पहल दक्षिण एशिया में सहयोग पर केंद्रित है और इसे मध्य पूर्व तक विस्तारित करती है। इस पहल का उद्देश्य विभिन्न क्षेत्रों में मजबूत लिंक स्थापित करना है।

क्षेत्रीय एकीकरण का विकास

पिछले दशक में, भारत ने दक्षिण एशिया में परिवहन कनेक्टिविटी को बढ़ाने और सीमा पार ऊर्जा व्यापार को सुविधाजनक बनाने पर अधिक ध्यान केंद्रित किया है। BBIN मल्टीमॉडल कॉरिडोर इस रणनीति की एक महत्वपूर्ण परियोजना है। इस कॉरिडोर का लक्ष्य व्यापार, सीमा पार आवाजाही और जन-जन संबंधों को बढ़ाना है। यह भू-आबद्ध नेपाल और भूटान को भारत और बांग्लादेश के बंदरगाहों से जोड़ता है, साथ ही क्षेत्रीय ऊर्जा सुरक्षा के लिए आपस में जुड़े ऊर्जा ग्रिड भी विकसित करता है।

BBIN का भू-राजनीतिक तर्क

  • ऐतिहासिक संदर्भ : कई वर्षों तक, दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय सहयोग भारत और पाकिस्तान के तनावपूर्ण संबंधों से बाधित रहा, जिसने दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) की कार्यक्षमता को प्रभावित किया। यह गतिशीलता 2014 में बदल गई जब एनडीए सरकार ने पाकिस्तान के साथ संबंध सुधारने की इच्छा व्यक्त की। हालांकि, 2014 में नेपाल में आयोजित 18वें सार्क शिखर सम्मेलन में, पाकिस्तान की आपत्तियों ने कनेक्टिविटी बढ़ाने के उद्देश्य से एक मोटर वाहन समझौते को रोक दिया। इसके बाद एक उप-क्षेत्रीय दृष्टिकोण अपनाया गया, जिसमें भूटान, बांग्लादेश, भारत और नेपाल ने 2015 में एक अलग मोटर वाहन समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह एक महत्वपूर्ण मोड़ था, जो व्यापक क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए उप-क्षेत्रीय कनेक्टिविटी का लाभ उठाने हेतु भारत के प्रयासों को चिह्नित करता है।

  • रणनीतिक बदलाव : भारत का रणनीतिक ध्यान पाकिस्तान से हटकर क्षेत्र में बढ़ती चीनी उपस्थिति पर केंद्रित हो गया है। चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) ने बुनियादी ढांचा निवेश और राजनीतिक सहयोग के माध्यम से इसका प्रभाव काफी बढ़ा दिया है, जो भारत के लिए एक चुनौती है। BBIN कॉरिडोर इस चुनौती के प्रति भारत की रणनीतिक प्रतिक्रिया का हिस्सा है, जिसका उद्देश्य अपने पड़ोसियों के साथ संबंधों को बढ़ाना और चीन के प्रभाव को संतुलित करना है।
  • भारत के रूप में क्षेत्रीय जुड़ाव : नेपाल और बांग्लादेश के बीच बिजली व्यापार समझौते इसका एक उल्लेखनीय उदाहरण है, जहां नेपाल भारतीय पावर ग्रिड के माध्यम से बांग्लादेश को 40 मेगावाट बिजली निर्यात करता है। यह भारत की क्षमता को अपने पड़ोसियों के बीच एक पुल के रूप में कार्य करने, सहयोग और क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देने का कार्य करता है। BBIN कॉरिडोर जैसी उप-क्षेत्रीय पहलें सकारात्मक बाह्यताएँ निरंत करने का प्रयास करती हैं, जो दीर्घकालिक क्षेत्रीय सहयोग की नींव हैं।

BBIN के परिवहन क्षेत्र की रूपरेखा

परिवहन कनेक्टिविटी क्षेत्रीय एकीकरण और अंतर-क्षेत्रीय व्यापार के लिए महत्वपूर्ण है। दक्षिण एशिया ने राजनीतिक इच्छा की कमी और नाजुक क्षेत्रीय सुरक्षा के कारण परिवहन बुनियादी ढांचे में महत्वपूर्ण अंतर का सामना किया है। इसे संबोधित करने के लिए, भारत ने व्यापार, वाणिज्य और जन-से-जन संबंधों को बढ़ाने के उद्देश्य से कई सीमा पार परिवहन परियोजनाएँ शुरू की हैं।

प्रमुख परियोजनाएँ

1.    बांग्लादेश:

o   भारत ने पश्चिम बंगाल के माध्यम से बांग्लादेश के विभिन्न क्षेत्रों को भारत से जोड़ने वाले पाँच रेलवे लिंक बनाए और वित्त पोषित किए हैं।

o   इन परियोजनाओं में बांग्लादेश के मोंगला बंदरगाह को भारत से जोड़ना शामिल है, जो क्षेत्रीय परिवहन बुनियादी ढांचे को बढ़ाता है।

2.    भूटान:

o   भारत दो रेलवे गलियारों (कोकराझार-गेलुपु और बनारसात-झाम्बे) का निर्माण कर रहा है, जो भूटान को भारत और आगे बांग्लादेश के मोंगला बंदरगाह से जोड़ते हैं।

o   इसमें बांग्लादेश के खुलना रेल टर्मिनल को मोंगला बंदरगाह से जोड़ना और इसे भारतीय रेल नेटवर्क में एकीकृत करना शामिल है।

3.    नेपाल:

भारत 171 किलोमीटर लंबी काठमांडू-रक्सौल रेलवे लाइन का निर्माण कर रहा है, जो मौजूदा भारत-नेपाल रेलवे नेटवर्क से जुड़ जाएगी।

चुनौतियाँ और समाधान

यद्यपि रेल कनेक्टिविटी में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है, लेकिन कॉरिडोर के अन्य पहलुओं पर ध्यान देने की आवश्यकता है। BBIN मोटर वाहन समझौता (MVA), जिसका उद्देश्य यात्री और माल वाहनों के यातायात को विनियमित करना है, में देरी का सामना करना पड़ा है। 2022 में नेपाल, भारत और बांग्लादेश द्वारा प्रारंभिक पुष्टि के बावजूद, भूटान ने पर्यावरण संबंधी चिंताओं और बुनियादी ढांचे की कमी के कारण हस्ताक्षर नहीं किए। हालांकि, मार्च 2024 में, भूटान ने इन अंतरालों को पाटने की इच्छा व्यक्त की।

BBIN कॉरिडोर को अपनी पूरी क्षमता तक पहुँचाने के लिए, कई उपाय आवश्यक हैं:

  • ·        समग्र नीति कार्यान्वयन: रेल कनेक्टिविटी को पूरक बनाने के लिए त्वरित और समन्वित नीति कार्रवाई की आवश्यकता है।
  • ·        मुक्त व्यापार समझौते (FTAs): बाधाओं को दूर करने और अंतर-क्षेत्रीय व्यापार को बढ़ावा देने के लिए प्रभावी मुक्त व्यापार समझौते (FTAs) आवश्यक हैं। मौजूदा दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र (SAFTA) राजनीतिक मुद्दों और जटिल शुल्क संरचनाओं के कारण अप्रभावी साबित हुआ है।
  • ·        सड़क बुनियादी ढांचा: सड़क परिवहन बुनियादी ढांचे में महत्वपूर्ण सुधार की आवश्यकता है, जिससे मार्ग को छोटा किया जा सके और सीमा चौकियों पर दक्षता बढ़ाई जा सके।

निष्कर्ष

BBIN कॉरिडोर का विकास रणनीतिक और आर्थिक दोनों दृष्टियों से महत्वपूर्ण है। क्षेत्रीय एकीकरण को बढ़ावा देना भारत के एक वैश्विक शक्ति के रूप में उदय का समर्थन करता है और एक स्थिर पड़ोस सुनिश्चित करता है, जो विशेष रूप से अरुणाचल प्रदेश जैसे विवादित क्षेत्रों के लिए महत्वपूर्ण है। BBIN कॉरिडोर अपने भागीदार देशों के लिए महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा विकास का वादा करता है, जो इनकी वृद्धि को भारत की प्रगति के साथ जोड़ता है। चीन के प्रभाव का सफलतापूर्वक मुकाबला करने और बड़े पैमाने की परियोजनाओं को निष्पादित करने के लिए, भारत को वित्त, ऊर्जा, डिजिटलीकरण और सामाजिक विकास जैसे क्षेत्रों में बहुआयामी विकास पर भी ध्यान केंद्रित करना होगा। दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय कनेक्टिविटी के लिए गति बनाए रखना इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक है।

यूपीएससी मुख्य परीक्षा के लिए संभावित प्रश्न-

1.    भारत BBIN कॉरिडोर के विकास के माध्यम से कौन से रणनीतिक और आर्थिक उद्देश्य हासिल करना चाहता है, और यह पहल नेबरहुड फर्स्ट, एक्ट ईस्ट और एक्ट वेस्ट जैसी भारत की व्यापक विदेश नीति लक्ष्यों के साथ कैसे मेल खाती है? (10 अंक, 150 शब्द)

2.    परिवहन कनेक्टिविटी और नीति समझौतों के संदर्भ में BBIN कॉरिडोर के कार्यान्वयन में आने वाली प्रमुख चुनौतियाँ क्या हैं, और कॉरिडोर की पूरी क्षमता को साकार करने के लिए इन चुनौतियों को दूर करने के लिए क्या उपाय किए जा सकते हैं? (15 अंक, 250 शब्द)

स्रोत- ORF