संदर्भ:

पश्चिम एशिया, जिसे मध्य पूर्व के नाम से भी जाना जाता है, एक अत्यंत महत्वपूर्ण और अस्थिर क्षेत्र रहा है। हाल के वर्षों में, इस क्षेत्र में कई महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक घटनाक्रम हुए हैं, जिनमें संयुक्त राज्य अमेरिका, सऊदी अरब, इज़राइल और भारत शामिल हैं। ये घटनाक्रम इस क्षेत्र की उभरती गतिशीलता को दर्शाते हैं और भारत के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ रखते हैं। अमेरिका को बढ़ती चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है और वह अपनी विदेश नीति को इस प्रकार से निर्धारित कर रहा है कि पश्चिम एशिया में उसके हित और प्रभाव सुरक्षित रहें। साथ ही, चीन के इस क्षेत्र में एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में उभरने को भी ध्यान में रखना है। यह लेख राष्ट्रपति जो बाइडेन के प्रशासन की दो-तरफा रणनीति और भारत के लिए इसके निहितार्थों की पड़ताल करता है।

अमेरिका की पश्चिम एशिया रणनीति

1. ट्रम्प-युग की नीतियों को आगे बढ़ाना:

• • राष्ट्रपति बाइडेन की पश्चिम एशिया रणनीति ट्रम्प प्रशासन के दौरान रखी गई नींव पर आधारित है। इसमें क्षेत्र के दो प्रमुख सहयोगियों - खाड़ी के अरब देशों और इजरायल - के बीच घनिष्ठ संबंधों को बढ़ावा देना शामिल है। इसका उद्देश्य साझा चुनौतियों, विशेषकर ईरान के प्रभाव में वृद्धि, का सामना करना है। ट्रम्प के कार्यकाल में हुए अब्राहम समझौतों ने इजरायल और संयुक्त अरब अमीरात के बीच संबंधों को बदलने का मार्ग प्रशस्त किया। लेकिन इस नीति की वास्तविक क्षमता तभी प्राप्त हो सकती है, जब इज़राइल और सऊदी अरब के बीच (जो आज शायद सबसे प्रभावशाली अरब देश है) कोई समझौता हो।
  • इस रणनीति का केंद्र सऊदी अरब और इजरायल के बीच किसी ऐतिहासिक सामान्यीकरण समझौते की संभावना है। यदि यह कदम उठाया जाता है, तो यह न केवल अरब-इजरायल संबंधों को बदल देगा, बल्कि अतिरिक्त सैन्य प्रतिबद्धताओं की आवश्यकता के बिना पश्चिम एशिया में अमेरिका की स्थिति को भी मजबूत करेगा।

2.    सहयोगियों को आश्वस्त करना:

• • बाइडेन के दृष्टिकोण का दूसरा भाग अमेरिका के मित्रों और सहयोगियों को यह आश्वासन देना है कि अमेरिका पश्चिम एशिया से बाहर नहीं निकल रहा है। 2012 में, भारत, इजरायल, अमेरिका और संयुक्त अरब अमीरात के नेताओं ने एक वर्चुअल शिखर सम्मेलन आयोजित किया, जिसे अब I2U2 मिनीलेटरल के नाम से जाना जाता है। I2U2 के पीछे का विचार एक ऐसा नया मंच बनाना है जो पश्चिम एशिया और दक्षिण एशिया के बीच आर्थिक एकीकरण को तेज कर सके और वैश्विक दक्षिण द्वारा सामना की जाने वाली समस्याओं के लिए आर्थिक और तकनीकी समाधान प्रदान कर सके। यह आश्वासन महत्वपूर्ण है क्योंकि पूर्वी यूरोप और पूर्वी एशिया में सुरक्षा चुनौतियों का समाधान करने के लिए अमेरिका इस क्षेत्र को कम प्राथमिकता दे रहा है।
  • भले ही अमेरिका पश्चिम एशिया से बाहर नहीं निकलना चाहता हो, लेकिन उसने अपनी सुरक्षा प्रतिबद्धताओं के मामले में इस क्षेत्र को कम प्राथमिकता दी है क्योंकि उसका ध्यान पुनः पूर्वी यूरोप और पूर्वी एशिया की ओर चला गया है। लेकिन अमेरिका द्वारा इस क्षेत्र को कम प्राथमिकता देने से पश्चिम एशिया का रणनीतिक महत्व या क्षमता कम नहीं होती है। चूंकि अमेरिका पूर्वी एशिया की ओर रुख कर रहा है, चीन (जो अपनी तेल जरूरतों का 70% से अधिक आयात पर निर्भर करता है) पश्चिम एशिया पर अपना ध्यान बढ़ा रहा है।

3.    भारत-मध्य पूर्व-यूरोप कॉरिडोर:

• • इस संबंध में एक महत्वपूर्ण विकास भारत-मध्य पूर्व-यूरोप कॉरिडोर है, जिसका अनावरण जी-20 शिखर सम्मेलन में किया गया था। यह महत्वाकांक्षी परियोजना भारत के पश्चिमी तट से खाड़ी, जॉर्डन, इज़राइल होते हुए भूमध्य सागर तक जाने वाले एक आर्थिक गलियारे की स्थापना का लक्ष्य रखती है।  इससे भारत की उपस्थिति बढ़ेगी और अमेरिकी प्रभाव क्षेत्र को मजबूती मिलेगी।

चीन का प्रभाव:

• चीन की बढ़ती उपस्थिति: जैसे-जैसे अमेरिका अपना ध्यान दूसरी तरफ लगा रहा है, चीन पश्चिम एशिया में अपना दायरा बढ़ा रहा है। विशेषकर व्यापार, निवेश और ईरान-सऊदी सुलह जैसे मुद्दों में मध्यस्थ की नई भूमिका निभाकर चीन अपनी मौजूदगी मजबूत कर रहा है।
• अमेरिकी प्रतिक्रिया: पश्चिम एशिया के रणनीतिक महत्व को समझते हुए अमेरिका चीन के बढ़ते प्रभाव को कम करने की कोशिश कर रहा है।  इसके लिए वह अपने गठबंधनों को मजबूत कर रहा है और भारत को इस क्षेत्र के आर्थिक और भू-राजनीतिक परिदृश्य को आकार देने में एक स्थिर भागीदार के रूप में शामिल कर रहा है।

चुनौतियां और अनिश्चितताएं:

• अमेरिका द्वारा पश्चिम एशिया को कम प्राथमिकता देने से क्षेत्रीय शक्तियों को अपनी विदेश नीतियों में अधिक स्वायत्तता मिली है।  इसका उदाहरण सऊदी अरब-संयुक्त अरब अमीरात और ईरान के बीच तनाव कम होना, कतर पर सऊदी अरब के नेतृत्व वाली नाकेबंदी का खत्म होना और सीरिया के बशर अल-असद के साथ अरब देशों के संबंध सुधरना है। सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात भी अमेरिकी लक्ष्यों से स्वतंत्र नीतियां अपना रहे हैं, यहां तक कि ब्रिक्स समूह में शामिल हो गए हैं।  हालांकि वे अमेरिका के कूटनीतिक प्रयासों का स्वागत कर सकते हैं, लेकिन अतीत की तरह अमेरिका के अधीन रहने की संभावना कम है।
• इसके अलावा, बिडेन प्रशासन अभी भी ईरान को एक शत्रुतापूर्ण शक्ति के रूप में देखता है, और ईरान-इजरायल प्रतिद्वंद्विता पश्चिम एशिया में एक केंद्रीय भू-राजनीतिक चुनौती बनी हुई है।  खाड़ी क्षेत्र के अरब देश इस प्रतिद्वंद्विता में उलझने से बचना चाहते हैं, क्योंकि इससे क्षेत्रीय अस्थिरता पैदा हो सकती है, जो अमेरिका की इस क्षेत्र में एक प्रभावशाली महाशक्ति के रूप में बने रहने की महत्वाकांक्षा को कमजोर कर सकती है।

भारत का बहु- जुड़ाव दृष्टिकोण:

• भारत के लिए अवसर: पश्चिम एशिया में अमेरिका-चीन की प्रतिस्पर्धा के बीच, भारत को जुड़ाव के नए अवसर मिल रहे हैं। अमेरिका, भारत के आकार, आर्थिक क्षमता और क्षेत्र के साथ ऐतिहासिक संबंधों को महत्व देता है, इसे पश्चिम एशिया की भूराजनीति को आकार देने में एक महत्वपूर्ण भागीदार मानता है। भारत को इस अवसर का स्वागत करना चाहिए, लेकिन इसे शीत युद्ध के एक और परिदृश्य के रूप में देखने या अफगानिस्तान में देखी गई केवल एक रणनीति पर निर्भर रहने से बचना चाहिए। भारत पहले से ही अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे का हिस्सा है जो ईरान और मध्य एशिया के माध्यम से भारत को रूस से जोड़ता है। "मध्य पूर्व गलियारा" एक और आर्थिक अवसर प्रदान करता है। भारत के दृष्टिकोण को किसी भी एक महाशक्ति को तुष्टीकरण या नियंत्रित करने के बजाय बहु-जुड़ाव को प्राथमिकता देनी चाहिए।
• बहु-संपर्क रणनीति: भारत को इन अवसरों का स्वागत करते हुए एक बहु-जुड़ाव रणनीति बनाए रखनी चाहिए जो किसी भी महाशक्ति प्रतिद्वंद्विता के साथ अत्यधिक सम्बद्ध न हो। भारत अपने पारंपरिक संतुलनकारी कार्य को बनाए रखते हुए पश्चिम एशिया में एक महत्वपूर्ण भू राजनीतिक भूमिका निभा सकता है।

भारत के लिए चुनौतियाँ

• अरब-इजरायल संबंध: अब्राहम समझौते की महत्वपूर्ण सफलता ने कुछ अरब राष्ट्रों के साथ इजरायल के संबंधों को सुधार दिया है। हालांकि, व्यापक क्षेत्रीय स्वीकृति अभी भी दूर की कौड़ी है। जमीनी स्तर पर इजरायल-फिलिस्तीन संघर्ष अभी भी एक प्रमुख चिंता का विषय बना हुआ है।
• आंतरिक अरब संघर्ष: ईरान और सऊदी अरब के बीच शिया-सुन्नी तनाव जैसे चल रहे संघर्षों के दूरगामी प्रभाव हैं और ये इराक, सीरिया, लेबनान तथा यमन जैसे देशों को प्रभावित करते हैं। सोमालिया में राज्य व्यवस्था के टूटने से भारत के लिए उसके तट के साथ अप्रिय मुद्दे उत्पन्न हो गए हैं।
• यमन की समुद्री चिंताएँ: यमन में चल रहे शिया-सुन्नी संघर्ष संभावित रूप से लाल सागर, बाब-एल-मंडेब और अदन की खाड़ी सहित महत्वपूर्ण समुद्री रास्तों पर फैल सकते हैं। समुद्री सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए यूएई, इजरायल और अमेरिका के बीच सहयोग महत्वपूर्ण हो जाता है।
• संभावित क्षेत्रीय विभाजन: अरब जगत में आंतरिक संघर्ष, विभाजन का कारण बन सकते हैं, जहाँ ईरान एक गुट के साथ गठबंधन करता है, जबकि भारत, इजरायल, अमेरिका और यूएई खुद को दूसरी तरफ पाते हैं।
• चीन का प्रभाव: चीन मध्य पूर्व में अपनी उपस्थिति का विस्तार कर रहा है। विशेष रूप से, ईरान अपने सबसे बड़े व्यापारिक भागीदार के रूप में चीन पर निर्भर हो गया है। मार्च 2021 में, चीन ने तेल की निरंतर आपूर्ति के बदले में 25 वर्षों में ईरान में 400 बिलियन डॉलर का भारी निवेश करने पर सहमति व्यक्त की। इसके अलावा, चीन ईरान के साथ एक सुरक्षा और सैन्य साझेदारी स्थापित कर रहा है।
• इज़राइल में चीनी निवेश: चीन ने इज़रायल में महत्वपूर्ण निवेश किया है, जिसमें डेढ़ अरब डॉलर से अधिक के निवेश के साथ हाइफा बंदरगाह का विस्तार शामिल है। चीन भूमध्यसागरीय इज़राइल के एकमात्र बंदरगाह, अशडोड बंदरगाह के निर्माण में भी शामिल है। यह विकास भारत और इजरायल के लिए उनके रणनीतिक गठबंधन और चीन के बढ़ते प्रभाव को देखते हुए चिंता का विषय है।
• चीन के साथ यूएई की तकनीकी साझेदारी: यूएई अपनी 5G परियोजना के लिए एक चीनी बहुराष्ट्रीय निगम, हुआवेई को शामिल करने वाले पहले देशों में से था। यह साझेदारी क्षेत्र में चीन के प्रभाव के बारे में सवाल खड़े करती है।

आगे का रास्ता

• अवसर का लाभ उठाना: पश्चिम एशिया में नया क्वाड, अब्राहम समझौता और आईएमईईसी में  शामिल देशों के लिए एक समानरूप से लाभकारी अवसर प्रस्तुत करता है, जिसमें भारत को क्षेत्र में अधिक सक्रिय भूमिका निभाने की आवश्यकता है। पश्चिम एशिया में बढ़ती राजनीतिक और आर्थिक अस्थिरता भारत की भागीदारी के महत्व को रेखांकित करती है।
• सावधानी से संचालन: ऊर्जा सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा, व्यापार, निवेश, श्रमिक कल्याण और समुद्री सुरक्षा में अपने महत्वपूर्ण हितों को देखते हुए भारत को इस जटिल क्षेत्र में सावधानी से चलना चाहिए।
• प्रमुख सहयोगियों को आश्वस्त करना: ईरान और मिस्र नाम के दो देशों को आश्वस्त करने की आवश्यकता है कि यह नई व्यवस्था उन्हें लक्षित नहीं करती है। अफगानिस्तान में तालिबान शासन और चीन के बढ़ते प्रभाव के कारण चुनौतियों के बावजूद, भारत को उत्तर-दक्षिण गलियारे के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि करनी चाहिए।
  • ईरान: ईरान के साथ भारत का जुड़ाव महत्वपूर्ण है, खासकर अफगानिस्तान में विकास के आलोक में। क्षेत्र की चुनौतियों का समाधान करने के लिए कूटनीतिक और रणनीतिक प्रयासों की आवश्यकता है।
  • मिस्र: स्वेज नहर और लाल सागर में अपनी रणनीतिक स्थिति के साथ मिस्र को आश्वस्त किया जाना चाहिए कि कनेक्टिविटी कॉरिडोर और समुद्री सुरक्षा व्यवस्था उसके हितों को आर्थिक या राजनीतिक रूप से प्रभावित नहीं करेगी।
• पारस्परिक सहयोग: चारों राष्ट्रों - भारत, संयुक्त अरब अमीरात, अमेरिका और इजरायल को स्वास्थ्य, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, बुनियादी ढांचा तथा समुद्री सुरक्षा सहित पारस्परिक हित के क्षेत्रों की पहचान करनी चाहिए। कुछ अमेरिकी कंपनियां चीन से भारत में अपने कार्यों को स्थानांतरित करने की संभावना तलाश रही हैं, ऐसे में भारत संभावित रूप से एक स्थिर कार्यबल आपूर्तिकर्ता के रूप में काम कर सकता है। यह सहयोग भारत के कार्यबल, संयुक्त अरब अमीरात की पूंजी और अमेरिका और इजरायल से तकनीकी और कुशल जनशक्ति को मिलाकर उत्पादक कार्यों में सहक्रिया पैदा कर सकता है।

निष्कर्ष

पश्चिम एशिया में महाशक्ति प्रतियोगिता के सामने आने के साथ, भारत एक महत्वपूर्ण मोड़ पर खड़ा है, जहां उसे क्षेत्रीय स्थिरता और विकास में सकारात्मक योगदान देने के लिए अपनी स्थिति का लाभ उठाने का अवसर है। इस जटिल परिदृश्य में नेविगेट करने के लिए एक सूक्ष्म और लचीले दृष्टिकोण की आवश्यकता होगी जो भारत को बहु-संपर्क के लाभों का उपयोग करने और साथ ही अपने रणनीतिक हितों की रक्षा करने की अनुमति देता है।

Source - The Indian Express