संदर्भ:
भारत सरकार ने बिजली निर्यात नियमों में संशोधन की घोषणा की है। बांग्लादेश में राजनीतिक जोखिमों से बचाव के लिए, यह संशोधन भारतीय बिजली निर्यातकों को यह अनुमति देता है कि यदि साझेदार देशों से भुगतान में देरी होती है तो वे अपने उत्पाद को भारतीय ग्रिडों में स्थानांतरित कर सकते हैं। झारखंड के गोड्डा (झारखंड) में अडानी पावर का प्लांट अपनी संपूर्ण बिजली उत्पादन बांग्लादेश को आपूर्ति करता है।

गोड्डा परियोजना क्या है?

• अडानी पावर की झारखंड-सहायक कंपनी गोड्डा के अल्ट्रा सुपर-क्रिटिकल थर्मल पावर प्लांट से बांग्लादेश को 1,496 मेगावाट की शुद्ध क्षमता वाली बिजली आपूर्ति की जाती है। यह नवंबर 2017 में बांग्लादेश पावर डेवलपमेंट बोर्ड (BPDB) के साथ 25 वर्षों की अवधि के लिए किए गए पावर परचेज एग्रीमेंट (PPA) के तहत किया गया है।
• गोड्डा प्लांट भारत की पहली अंतर्राष्ट्रीय बिजली परियोजना है जो अपने संपूर्ण बिजली उत्पादन को दूसरे देश को आपूर्ति करता है। 15 जुलाई पिछले वर्ष एक बयान में, अडानी पावर ने कहा था कि गोड्डा से आपूर्ति की गई बिजली पड़ोसी देश की बिजली स्थिति पर सकारात्मक प्रभाव डालेगी, जिससे महंगी तरल ईंधन से उत्पन्न बिजली की जगह ली जा सकेगी। इसमें विस्तार से बताया गया कि यह बदलाव खरीदी गई बिजली की औसत लागत को कम करने में मदद करेगा।
• बांग्लादेश पावर डेवलपमेंट बोर्ड (BPDB) की 2022-23 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, देश की कुल स्थापित उत्पादन क्षमता जून 2023 में 24,911 मेगावाट थी। इसमें से 2,656 मेगावाट (कुल क्षमता का 10% से अधिक) भारत से आयात किया गया था, जिसमें गोड्डा प्लांट से 1,496 मेगावाट (कुल का लगभग 6%) योगदान था।
• बिजली निर्यात के लिए नीति के संदर्भ में, भारत के विद्युत मंत्रालय ने 2016 में बिजली निर्यात के लिए दिशानिर्देश बताते हुए कहा था कि दक्षिण एशिया में बिजली का आदान-प्रदान “सभी देशों के लिए आर्थिक विकास को बढ़ावा देगा और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करेगा।”

इस परियोजना की आलोचना क्यों की गई?

• थर्मल पावर प्लांट कोयला को अपने प्राथमिक ईंधन स्रोत के रूप में उपयोग करते हैं। हालांकि, बांग्लादेश के लिए बिजली उत्पादन के लिए ऑस्ट्रेलिया की कार्माइकल खान से कोयला का उपयोग करने पर गंभीर सवाल उठाए गए हैं। ऊर्जा अर्थशास्त्र और वित्तीय विश्लेषण संस्थान (IEEFA) द्वारा 2018 में किए गए एक विश्लेषण ने निष्कर्ष निकाला कि PPA ने अडानी पावर को बांग्लादेश तक कोयला आयात और परिवहन की ऊंची लागत को पारित करने की अनुमति दी थी।
• फरवरी 2023 में, बांग्लादेश पावर डेवलपमेंट बोर्ड (BPDB) ने औपचारिक रूप से PPA संशोधन का अनुरोध किया, यह तर्क देते हुए कि $400 प्रति मीट्रिक टन कोयले की कीमत अत्यधिक है। BPDB ने कहा कि यह कीमत अन्य थर्मल प्लांटों के लिए भुगतान की गई $250 प्रति मीट्रिक टन की तुलना में बहुत अधिक है। इसके अलावा, अडानी पावर द्वारा थोपे गए उच्च क्षमता और रखरखाव शुल्क, चाहे बिजली उत्पन्न हो या नहीं, भी चिंता का विषय थे। ये शुल्क उद्योग मानकों से काफी ऊपर थे।

बांग्लादेश को आयात की आवश्यकता क्यों है?

• उत्तर है कम उपयोग। बांग्लादेश ने ग्रामीण क्षेत्रों में बिजली की पहुंच बढ़ाने में उल्लेखनीय प्रगति की है। हालांकि, बिजली उत्पादन में वृद्धि के बावजूद, भारत का दक्षिण एशियाई पड़ोसी देश ईंधन और गैस की आपूर्ति की कमी के कारण अपने बिजली संयंत्रों का पूरा उपयोग नहीं कर पा रहा है।
• दरअसल, जुलाई 2022 में, बांग्लादेश ने रूस की यूक्रेन में कार्रवाई के बाद अस्थिर ऊर्जा कीमतों से उत्पन्न वित्तीय संकट से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) से सहायता मांगी थी। यह उस समय हुआ था जब देश में बिजली कटौती हुई थी, कभी-कभी 13 घंटे तक, क्योंकि उपयोगिताएं पर्याप्त डीजल और गैस की आपूर्ति करने में विफल रहीं।
• इसके अलावा, बांग्लादेश स्थित बिजली और जलवायु परिवर्तन से संबंधित मामलों में विशेषज्ञता रखने वाले एक कार्यकर्ता ने इस वर्ष 30 जून तक कुल बिजली उत्पादन क्षमता 28,098 मेगावाट बताई, जिसमें से उच्चतम बिजली उत्पादन 16,477 मेगावाट था, यानी लगभग 11,621 मेगावाट की अप्रयुक्त निष्क्रिय क्षमता।

वर्तमान स्थिति क्या है?

• नियामक परिवर्तन बिजली निर्यातकों को घरेलू बाजार तक पहुंच प्राप्त करने और बाहरी बाजारों पर निर्भरता कम करने की अधिक लचीलापन प्रदान करता है। यह बताते हैं कि यह पड़ोसी देशों में अस्थिरता या आर्थिक चुनौतियों से जुड़े जोखिमों को कम करता है।
• इसके अलावा, एक कार्यकर्ता ने समझाया कि भुगतान में देरी एक सामान्य घटना रही है। यह बताया गया कि एक बार बिल जमा होने के बाद, BPDB द्वारा एक व्यापक आंतरिक समीक्षा प्रक्रिया शुरू होती है। BPDB बिल की सावधानीपूर्वक जांच करता है, कोयले की कीमतों की खुले बाजार के साथ तुलना करता है और अन्य सूचीबद्ध खर्चों की भी जांच करता है। किसी भी विसंगति की पहचान होने पर, उसे आवश्यक समायोजन के लिए कंपनी को सूचित किया जाता है।
• इसने संकेत दिया कि जबकि आपूर्ति पूरी तरह से काट देना प्रारंभ में दो से तीन दिनों तक की रुकावट पैदा करेगा, बांग्लादेश पर इसका दीर्घकालिक प्रभाव न्यूनतम होगा।

निष्कर्ष:

भारत के बिजली निर्यात नियमों में संशोधन, जिसे बांग्लादेश में राजनीतिक जोखिमों से बचाव के रूप में पेश किया गया है, भारतीय बिजली निर्यातकों को यह अनुमति देता है कि यदि साझेदार देशों से भुगतान में देरी होती है तो वे अपने उत्पाद को भारतीय ग्रिडों में स्थानांतरित कर सकते हैं।

स्रोत: द हिंदू