संदर्भ :

हाल ही में पड़ोसी देश बांग्लादेश में हुए घटनाक्रम, जिसके चलते चार बार की बांग्लादेश की प्रधानमंत्री शेख हसीना को अचानक इस्तीफा देना पड़ा, ने दुनिया को चौंका दिया। शेख हसीना के अचानक हटने से बांग्लादेश में हिंदू समुदाय के खिलाफ बड़े पैमाने पर हिंसा और हिंदू मंदिरों के खिलाफ बड़े पैमाने पर तोड़फोड़ हुई। दशकों से, भारत के राजनीतिक नेतृत्व और हमारे नौकरशाहों ने अपने सशस्त्र बलों को ऐसी गतिविधियों से दूर रखा है।

राज्यकला का एक महत्वपूर्ण तत्व

राज्यकला में सैन्य कूटनीति का महत्व
सैन्य कूटनीति भारत की समग्र राष्ट्रीय शक्ति (CNP) का एक आवश्यक, लेकिन अक्सर नजरअंदाज किया गया, घटक है। इसे राष्ट्रीय उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए अधिक संगठित प्रयास की आवश्यकता है, जैसा कि हाल के बांग्लादेशी घटनाओं से स्पष्ट होता है। चार बार की बांग्लादेशी प्रधानमंत्री शेख हसीना के छात्र आंदोलनों के कारण अप्रत्याशित निष्कासन के परिणामस्वरूप हिंदू समुदाय के खिलाफ व्यापक हिंसा हुई। इन घटनाओं को पूर्वानुमान या प्रभावित करने में भारत की असमर्थता ने क्षेत्र में इसकी कूटनीतिक और सैन्य रणनीतियों की प्रभावशीलता पर सवाल खड़े कर दिए हैं।

अंतरराष्ट्रीय संबंधों में कूटनीति और उसकी भूमिका
कूटनीति में अंतरराष्ट्रीय संबंधों का प्रबंधन शांतिपूर्ण साधनों से होता है, चाहे वह द्विपक्षीय हो या बहुपक्षीय, ताकि देशों के बीच सौहार्दपूर्ण संबंध बनाए जा सकें। हालांकि, जब कूटनीति विफल हो जाती है, तो अगला कदम अक्सर सैन्य बल का उपयोग होता है। हालांकि "सैन्य कूटनीति" और "सैन्य खुफिया" शब्द विरोधाभासी लग सकते हैं, सैन्य कूटनीति का तात्पर्य राष्ट्रीय विदेश नीति उद्देश्यों का समर्थन करने के लिए सैन्य संसाधनों के अहिंसक, रणनीतिक उपयोग से है।

जैसा कि रणनीतिक विश्लेषक एंटोन डु प्लेसिस ने नोट किया है, सैन्य कूटनीति का अर्थ है इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सशस्त्र बलों के अनुशासन और विशेषज्ञता का गैर-लड़ाकू अभियानों में लाभ उठाना है। हालांकि "गन-बोट कूटनीति" जैसे ऐतिहासिक प्रथाएं - जहां उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए बल की धमकी दी जाती थी - आज कम प्रचलित हैं, सैन्य कूटनीति अभी भी किसी राष्ट्र की सॉफ्ट पावर का एक महत्वपूर्ण विस्तार है।

सैन्य कूटनीति का रणनीतिक महत्व

सैन्य कूटनीति के लक्ष्य
आज के अस्थिर भू-राजनीतिक परिदृश्य में, राष्ट्रीय सुरक्षा की उच्च स्तर की तैयारी बनाए रखना महत्वपूर्ण है। यह बड़े पैमाने पर किसी राष्ट्र की समग्र राष्ट्रीय शक्ति की ताकत पर निर्भर करता है, जो आर्थिक शक्ति, सैन्य शक्ति, सामाजिक सद्भाव, राजनीतिक स्थिरता, तकनीकी प्रगति और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर प्राप्त सम्मान का संयोजन है। सैन्य कूटनीति राष्ट्रीय सुरक्षा और विदेश नीति के उद्देश्यों को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, जो पारंपरिक कूटनीतिक प्रयासों को पूरक और बढ़ाती है।

पिछले कुछ दशकों में, भारत ने सैन्य कूटनीति में महत्वपूर्ण प्रगति की है, लेकिन एक उभरती वैश्विक शक्ति के रूप में, अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है। बेस्ट-सेलर "ग्लूम, बूम, और डूम" के लेखक डॉ. मार्क फैबर ने देखा है कि भारत अपनी शक्ति के बारे में अभी भी अनिर्णीत है और अपनी बढ़ती आर्थिक क्षमताओं से मेल खाने वाला रणनीतिक एजेंडा पूरी तरह से विकसित नहीं कर पाया है। ऐतिहासिक रूप से, भारत अपने राष्ट्रीय उद्देश्यों का समर्थन करने के लिए अपने सैन्य संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए संघर्ष करता रहा है।

प्रभावी सैन्य कूटनीति के उदाहरण
भारत ने कई मौकों पर सैन्य कूटनीति का प्रभावी ढंग से उपयोग किया है। सोमाली और हैती समुद्री लुटेरों से बंधकों को बचाने के लिए भारतीय नौसेना का सफल अभियान इसका एक प्रमुख उदाहरण है। हालांकि, 1988 में मालदीव में ऑपरेशन कैक्टस या श्रीलंका में भारतीय शांति सेना की तैनाती जैसी सैन्य कार्रवाइयों को सैन्य कूटनीति नहीं माना जाता है। इसके बजाय, 1950 के दशक के मध्य से दुनिया भर में संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में भारत की दीर्घकालिक भागीदारी सैन्य कूटनीति की स्पष्ट अभिव्यक्ति है।

भारत की राष्ट्रीय रणनीति में सैन्य कूटनीति का एकीकरण

राष्ट्रीय रणनीति में सैन्य कूटनीति की भूमिका
सैन्य कूटनीति किसी देश की विदेश या सुरक्षा नीतियों का प्रतिस्थापन नहीं है; बल्कि, यह उन्हें पूरक करती है, अतिरिक्त लाभ प्रदान करती है। यह रक्षा मामलों में सहयोग को बढ़ावा देती है, जिसके परिणामस्वरूप मजबूत आर्थिक संबंध और आपसी विश्वास निर्माण होता है। तकनीकी रूप से उन्नत देशों के साथ सहयोग से अत्याधुनिक हथियारों और प्लेटफार्मों तक पहुंच प्राप्त होती है। इसके अलावा, मित्र देशों के साथ खुफिया साझाकरण से आतंकवादी गतिविधियों सहित राष्ट्रीय हितों के लिए महत्वपूर्ण खतरों को रोका जा सकता है। सैन्य कूटनीति आपदा प्रबंधन, समुद्री डकैती विरोधी अभियान, महामारी प्रतिक्रिया और बड़े पैमाने पर निकासी जैसे गैर-पारंपरिक सुरक्षा क्षेत्रों में सहयोग को भी बढ़ावा देती है।

भारत में सैन्य कूटनीति की वर्तमान स्थिति
भारत की सैन्य कूटनीति के प्रारंभिक दृष्टिकोण को पहले प्रधानमंत्री, जवाहरलाल नेहरू द्वारा आकार दिया गया था, जिन्होंने एक शांतिवादी, गुटनिरपेक्ष विदेश नीति अपनाई थी। पूर्व सेना प्रमुख जनरल वेद मलिक ने इस बात की ओर इशारा किया है कि नेहरूवादी सशस्त्र बलों पर अविश्वास करता थे और उन्हें रक्षा मंत्रालय में प्रमुख निर्णय लेने की प्रक्रियाओं से बाहर रखा।  इसके बावजूद, नेहरू ने 1953 में संयुक्त राष्ट्र न्यूट्रल नेशन्स रिपैट्रिएशन कमीशन की अध्यक्षता करने और संयुक्त राष्ट्र मिशनों पर सैनिकों को तैनात करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जो आज भी जारी है।

मार्च 2002 में अपनी स्थापना के बाद से, भारत की रक्षा खुफिया एजेंसी (DIA) ने देश के सैन्य और रक्षा अटैचियों (MA/DA) का विदेशों में प्रबंधन किया है, साथ ही नई दिल्ली में विदेशी अटैचियों के साथ समन्वय भी किया है। भारत ने अपने सैन्य प्रशिक्षण संस्थानों को कई पश्चिमी और अफ्रीकी-एशियाई देशों के लिए खोल दिया है, जिसे व्यापक रूप से सराहा गया है। वर्तमान में, भारत के विदेशों में लगभग 52 सैन्य/रक्षा अटैची हैं और नई दिल्ली में विदेशी देशों से लगभग 102 अटैची हैं, जो कूटनीतिक और रक्षा संबंधों को मजबूत करने में महत्वपूर्ण योगदान दे रहे हैं।

सैन्य कूटनीति को मजबूत करने की आवश्यकता

क्षेत्रीय कूटनीति के लिए रक्षा बलों का लाभ उठाना
भारत ने अपने रक्षा बलों का उपयोग अफगानिस्तान की उभरती सुरक्षा स्थिति के प्रतिकूल क्षेत्रीय प्रभावों को रोकने और हिंद-प्रशांत में चीनी समुद्री दृढ़ता का मुकाबला करने की दोहरी चुनौतियों से निपटने के लिए तेजी से किया है। ये रक्षा पहल भारत की क्षेत्रीय कूटनीति को आकार देने, स्थायी सहयोगात्मक संबंध को बढ़ावा देने और पूरे क्षेत्र में भागीदारी के नेटवर्क बनाने में महत्वपूर्ण रही हैं। हालांकि, इन भागीदारी को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए, भारत को अपनी नौसैनिक, अभियान और लॉजिस्टिक क्षमताओं में और अधिक निवेश करना चाहिए।

वैश्विक सुरक्षा परिवर्तनों के अनुकूल बनना
वर्तमान में विश्व महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक बदलावों का सामना कर रहा है, विशेष रूप से रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण, जिसने पश्चिम का ध्यान यूरोपीय सुरक्षा चिंताओं पर केंद्रित कर दिया है। यद्यपि इस युद्ध का परिणाम भारत के लिए महत्वपूर्ण है, यह विशेष रूप से रक्षा दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण है। रूस के प्रमुख युद्धपोत, मॉस्कवा, के डूबने और कीव की ओर रूस की प्रगति में बाधाओं ने भारत को अपनी रक्षा क्षमताओं का तेजी से विस्तार और विविधता लाने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला। इसके जवाब में, भारत ने लड़ाकू विमानों और विमान वाहक सहित प्रमुख रक्षा कार्यक्रमों के लिए स्वदेशी तकनीक की ओर तेजी से रुख किया है।

विदेश और रक्षा नीतियों को संरेखित करना
रक्षा कूटनीति को विदेश नीति से अलग नहीं चलाया जाना चाहिए। इसके बजाय, भारत की विदेश और रक्षा नीतियों को इस तरह से काम करना चाहिए कि राष्ट्र के हितों को प्राथमिकता दी जाए। वैश्विक मंच पर भारत के रणनीतिक उद्देश्यों को प्रभावी ढंग से आगे बढ़ाने के लिए इन दोनों क्षेत्रों के बीच एक समन्वित दृष्टिकोण आवश्यक है।

निष्कर्ष

भारत के लिए सैन्य कूटनीति के लाभों को अधिकतम करने के लिए, रक्षा खुफिया एजेंसी (DIA) को अतिरिक्त शक्तियां और संसाधन प्रदान किए जाने चाहिए। इससे भारत की सैन्य कूटनीति के प्रयासों में, दोनों घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, काफी सुधार होगा, जिससे राष्ट्र के रणनीतिक हितों की पूर्ति होगी। सैन्य कूटनीति भारत की समग्र राष्ट्रीय शक्ति का एक बड़ा अप्रयुक्त घटक बनी हुई है, और राष्ट्रीय उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए एक अधिक समग्र और मजबूत दृष्टिकोण आवश्यक है।

स्रोत: ORF इंडिया