सन्दर्भ-

भारत ने राजनयिक और रणनीतिक पहलों की एक श्रृंखला के माध्यम से वैश्विक दक्षिण के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की है, हाल ही में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने मॉरीशस की अपनी यात्रा के दौरान महासागर (Maritime Heads for Active Security And Growth for All in the Region) दृष्टिकोण का अनावरण किया। यह पहल 2015 सागर (Security And Growth for All in the Region) विजन पर आधारित है, जिसे मॉरीशस में भी पेश किया गया था, जो भारत की समुद्री रणनीति के एक दशक का प्रतीक है। वैश्विक भू-राजनीतिक गतिशीलता में बदलाव के साथ, भारत का लक्ष्य अपनी समुद्री उपस्थिति को मजबूत करना, क्षेत्रीय स्थिरता का समर्थन करना और हिंद महासागर क्षेत्र (आईओआर) में आर्थिक विकास को बढ़ावा देना है।

भारत और मॉरीशस: एक विशेष साझेदारी

मॉरीशस भारत के कूटनीतिक और रणनीतिक परिदृश्य में एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है। पश्चिमी हिंद महासागर में, पूर्वी अफ्रीका के दक्षिण-पूर्वी तट से लगभग 2,000 किमी दूर स्थित, मॉरीशस विकासशील दुनिया के सबसे सफल लोकतंत्रों में से एक है। 1.2 मिलियन की आबादी (मुख्य रूप से भारतीय मूल के) और सकल घरेलू उत्पाद 14 अरब डॉलर से अधिक - 2029 तक 29 अरब डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद - के साथ द्वीप राष्ट्र एक आर्थिक और रणनीतिक संपत्ति दोनों है। इसकी प्रति व्यक्ति आय 11,600 डॉलर है जो इसकी आर्थिक स्थिरता को और भी उजागर करती है। 1968 में ब्रिटेन से स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद से, मॉरीशस ने भारत के साथ ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और आर्थिक संबंधों पर आधारित एक मजबूत बंधन साझा किया है। यह भावना आर्थिक सहायता से लेकर आपदा राहत प्रयासों तक, मॉरीशस को भारत के निरंतर समर्थन में परिलक्षित होती है।

सागर और महासागर का विस्तार

2015 में, मोदी ने पोर्ट लुइस में सागर विजन की शुरुआत की, जिसमें क्षेत्रीय सुरक्षा, आर्थिक सहयोग और समुद्री स्थिरता पर ध्यान केंद्रित किया गया। सागर के प्राथमिक उद्देश्य थे:

1. समुद्री डकैती, अवैध मछली पकड़ने और तस्करी को संबोधित करके समुद्री सुरक्षा सुनिश्चित करना।

2. व्यापार और निवेश के माध्यम से सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा देना।

3. आपदा प्रतिक्रिया और मानवीय सहायता को मजबूत करना।

4. छोटे द्वीप देशों के लिए समुद्री डोमेन जागरूकता (एमडीए) को बढ़ाना।

भारत ठोस कार्रवाइयों के माध्यम से सागर को साकार करने में सक्रिय रहा है। अप्रैल 2020 में, जब मॉरीशस के पास एक बड़े तेल रिसाव ने पर्यावरणीय खतरा पैदा किया, तो भारत ने रोकथाम के प्रयासों के लिए तेजी से तकनीकी उपकरण और कर्मियों को तैनात किया। इसी तरह, COVID-19 महामारी के दौरान, भारत ने जीवन रक्षक टीके और चिकित्सा सहायता प्रदान की। हाल ही में, दिसंबर 2024 में, चक्रवात चिडो की तबाही के बाद, भारत ने मानवीय सहायता और आपदा राहत टीमों को तुरंत भेजा। सागर पर आधारित, महासागर विजन व्यापक भू-राजनीतिक और सुरक्षा विचारों को शामिल करके भारत के रणनीतिक दृष्टिकोण का विस्तार करता है। इस पहल का उद्देश्य क्षेत्रीय नेता के रूप में भारत की भूमिका को बढ़ाना, छोटे द्वीप देशों के साथ साझेदारी को मजबूत करना और IOR में बढ़ते चीनी प्रभाव का मुकाबला करना है।

वैश्विक भू-राजनीति में द्वीप देशों का रणनीतिक महत्व

ऐतिहासिक रूप से, द्वीप देशों ने समुद्री भू-राजनीति में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। औपनिवेशिक युग के दौरान, ब्रिटेन और फ्रांस ने रणनीतिक द्वीपों को हासिल करके अपने नौसैनिक प्रभुत्व को मजबूत किया, जबकि जर्मनी ने अपने समुद्री प्रभाव का विस्तार करने के लिए संघर्ष किया। यह चलन आज भी जारी है, प्रमुख शक्तियाँ रणनीतिक स्थिति के लिए द्वीप राज्यों पर ध्यान केंद्रित कर रही हैं।

IOR में, फ्रांस और संयुक्त राज्य अमेरिका दोनों क्रमशः रीयूनियन और डिएगो गार्सिया में सैन्य चौकियाँ बनाए हुए हैं। इस बीच, चीन श्रीलंका, मालदीव और जिबूती में महत्वपूर्ण निवेश के साथ बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के माध्यम से अपने प्रभाव का आक्रामक रूप से विस्तार कर रहा है। ये प्रयास आर्थिक, व्यापार और सैन्य रणनीतियों को मिलाते हैं, जिससे अक्सर छोटे देशों के बीच ऋण निर्भरता बढ़ जाती है। भारत का महासागर विजन इस उभरते भू-राजनीतिक परिदृश्य के लिए एक रणनीतिक प्रतिक्रिया है। मॉरीशस को व्यापक वैश्विक दक्षिण के लिए एक पुल के रूप में स्थापित करके, भारत समुद्री सुरक्षा सहयोग को बढ़ा सकता है, स्थायी निवेश को बढ़ावा दे सकता है और चीन की विस्तारवादी नीतियों का विरोध कर सकता है। फोकस के प्रमुख क्षेत्र शामिल हैं:

• समुद्री डोमेन जागरूकता (एमडीए) निगरानी और सुरक्षा में सुधार के लिए।

• समुद्र में अवैध गतिविधियों, जैसे समुद्री डकैती और अवैध मछली पकड़ने से निपटना।

• क्षेत्रीय व्यापार और आर्थिक विकास को समर्थन देने के लिए बुनियादी ढांचे का विकास।

भारत की इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में भूमिका और क्वाड ढांचा

भारत की समुद्री दृष्टि व्यापक इंडो-पैसिफिक रणनीति के अनुरूप है, विशेष रूप से चतुर्भुज सुरक्षा संवाद (Quad) के भीतर, जिसमें अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और जापान शामिल हैं। क्वाड का उद्देश्य एक स्वतंत्र, खुले और समावेशी इंडो-पैसिफिक क्षेत्र को सुनिश्चित करना है, साथ ही चीन द्वारा अपनाई जा रही दबावपूर्ण रणनीतियों का सामना करना है।

भारत खुद को इस क्षेत्र में एक सौम्य और भरोसेमंद भागीदार के रूप में अलग पहचान देता है, चीन के विपरीत, जिसकी BRI के तहत उधार देने की प्रथाओं की शोषणकारी के रूप में आलोचना की गई है। श्रीलंका और पाकिस्तान जैसे देश अस्थिर चीनी ऋण के कारण ऋण संकट से जूझ रहे हैं। इसी तरह, डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व में संयुक्त राज्य अमेरिका ने विदेश नीति के लिए अधिक लेन-देन वाला दृष्टिकोण अपनाया है, जिसे कुछ आलोचकों ने "जबरन वसूली करने वाला" करार दिया है। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, भारत का महासागर विजन निम्नलिखित पर आधारित एक विकल्प प्रदान करता है:

1. ऋण-संचालित निवेशों के बजाय दीर्घकालिक क्षमता-निर्माण।

2. सतत आर्थिक साझेदारी जो आपसी विकास को प्राथमिकता देती है।

3. स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए क्वाड भागीदारों के साथ क्षेत्रीय सुरक्षा सहयोग।

महासागर को क्वाड के उद्देश्यों के साथ एकीकृत करके, भारत अपने समुद्री प्रभाव को मजबूत कर सकता है जबकि छोटे देशों को सतत, गैर-शोषणकारी विकास के अवसर प्रदान कर सकता है।  

कार्यान्वयन में चुनौतियाँ: सागर से सबक

महासागर विजन सराहनीय है, इसकी सफलता प्रभावी कार्यान्वयन पर निर्भर करती है। अपने महत्वाकांक्षी लक्ष्यों के बावजूद, SAGAR पहल को पिछले दशक में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा है:

1. सैद्धांतिक स्पष्टता का अभाव - चीन के BRI के विपरीत, जो एक संरचित विस्तार मॉडल का अनुसरण करता है, भारत की समुद्री नीतियों में अक्सर सुसंगत सिद्धांत का अभाव रहा है, जिससे निष्पादन में असंगतताएँ पैदा हुई हैं।

2. अपर्याप्त संस्थागत क्षमता - सीमित बेंच स्ट्रेंथ के कारण भारत के समुद्री प्रयासों में बाधाएँ आई हैं, जिससे क्षेत्रीय विकास पर तेज़ी से प्रतिक्रिया करने की इसकी क्षमता प्रभावित हुई है।

3. अपर्याप्त निगरानी तंत्र - कई SAGAR पहलों को कमज़ोर निगरानी का सामना करना पड़ा है, जिससे देरी और अक्षमताएँ हुई हैं।

महासागर की सफलता सुनिश्चित करने के लिए, भारत को इन पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए:

• क्षेत्रीय सहयोग का समर्थन करने के लिए समुद्री बुनियादी ढाँचे को मज़बूत करना।

• रक्षा, कूटनीति और व्यापार निकायों के बीच अंतर-एजेंसी समन्वय को बढ़ाना।

• स्पष्ट नीति दिशा-निर्देशों और निष्पादन समयसीमा के साथ एक संरचित रोडमैप विकसित करना।

सागर की प्रगति की समीक्षा इन चुनौतियों पर काबू पाने और यह सुनिश्चित करने में मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्रदान कर सकती है कि महासागर अपने इच्छित उद्देश्यों को प्राप्त करे।

निष्कर्ष

भारत की समुद्री रणनीति, सागर से महासागर तक, अपने क्षेत्रीय नेतृत्व को मजबूत करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। भारत के साथ अपने ऐतिहासिक और रणनीतिक संबंधों के साथ मॉरीशस इस दृष्टि में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। जैसे-जैसे इंडो-पैसिफिक में भू-राजनीतिक गतिशीलता बदलती है, भारत का समुद्री सुरक्षा, स्थायी भागीदारी और क्षेत्रीय सहयोग पर जोर इसे चीन जैसी बलपूर्वक आर्थिक शक्तियों से अलग करता है।

हालांकि, महासागर की सफलता कुशल निष्पादन पर निर्भर करेगी। संस्थागत कमजोरियों को दूर करना, समुद्री क्षमताओं को बढ़ाना और व्यापक इंडो-पैसिफिक रणनीतियों के साथ तालमेल बिठाना महत्वपूर्ण होगा। यदि प्रभावी ढंग से लागू किया जाता है, तो महासागर एक जिम्मेदार समुद्री शक्ति के रूप में भारत की स्थिति को मजबूत कर सकता है, जो इस क्षेत्र में शिकारी आर्थिक प्रथाओं के लिए एक स्थायी विकल्प प्रदान करता है।