संदर्भ -

भारत की विदेश नीति का अक्सर हिंद-प्रशांत क्षेत्र में इसके कार्यान्वयन के माध्यम से आकलन किया जाता है, जो आर्थिक उदारीकरण के बाद पारंपरिक सांस्कृतिक प्रभाव और नई आर्थिक अनिवार्यताओं के मिश्रण को दर्शाती है। हालाँकि, हिंद-प्रशांत क्षेत्र को प्रदान की जाने वाली प्रमुखता भारत के "विस्तारित पड़ोस" में अन्य स्थित अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों देशों पर हावी हो प्रतीत होती है, जैसे कि मध्य एशिया के संदर्भ में यह स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है, जो भारत की सुरक्षा के लिए विशेष रणनीतिक महत्व रखता है। हाल के घटनाक्रम, विशेष रूप से 2021 में अफगानिस्तान से अमेरिकी सैनिकों की वापसी के बाद, मध्य एशिया में भारत के संवर्धित राजनीतिक जुड़ाव को बढ़ाते  हैं।

मध्य एशिया का सामरिक महत्व

• भारत की बढ़ी हुई भागीदारीः पिछले कुछ समय से मध्य एशिया, जिसमें कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान शामिल हैं, में भारत की ओर से राजनीतिक भागीदारी में वृद्धि देखी गई है। बढ़ी हुई रुचि का प्रमाण भारत-मध्य एशिया वार्ता और 2022 में हुए पहले भारत-मध्य एशिया शिखर सम्मेलन से मिलता है। यह रणनीतिक जुड़ाव अफगानिस्तान से अमेरिकी सैनिकों की वापसी के बाद भू-राजनीतिक बदलावों के बाद सुरक्षा चिंताओं से प्रेरित है और भारत के लिए इसका उद्देश्य इस संसाधन समृद्ध क्षेत्र में अपनी उपस्थिति को मजबूत करना है।
• राजनीतिक संरचनाओं का "स्पेगेटी बाउल": "स्पेगेटी बाउल" शब्द को भारतीय मूल के कोलंबिया विश्वविद्यालय के प्रोफेसर जगदीश भगवती ने 1995 में अमेरिकी तरजीही व्यापार व्यवस्था के जटिल ढांचे का वर्णन करने के लिए गढ़ा था। वर्तमान में यह शब्द मध्य एशिया के वर्तमान राजनीतिक और आर्थिक परिदृश्य को उपयुक्त रूप से दर्शाता है। यह क्षेत्र शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ), यूरेशियन आर्थिक संघ (ईएईयू), स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस), सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) और तुर्की राज्यों के संगठन(OTS)सहित कई अतिव्यापी समूहों में शामिल  है।  हालांकि, कोई भी समूह पांचों मध्य एशियाई राज्यों को एक सामंजस्यपूर्ण राजनीतिक इकाई के रूप में एकजुट नहीं करता है, जो ऊर्जा संसाधनों, पारगमन मार्गों और सांस्कृतिक केंद्र के स्रोत के रूप में क्षेत्र की रणनीतिक भूमिका में प्रमुख शक्तियों के स्थायी हित को दर्शाता हो।

राजनीतिक गतिशीलता और बहुपक्षीय जुड़ाव

• रूस का प्रभाव और सुरक्षा ध्यानः रूस मध्य एशिया को प्रभाव के एक प्राकृतिक क्षेत्र के रूप में देखता है, जिसे रूसी के  2023 के विदेश नीति परिपत्र में भी दर्शाया गया है। रूस की विदेश नीति संबंधी अवधारणा क्षेत्रीय एकीकरण और सामूहिक सुरक्षा में इस क्षेत्र की रणनीतिक भूमिका पर प्रकाश डालती है। रूस की सुरक्षा, स्थिरता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सीआईएस को सर्वोपरि माना जाता है। यह नीतिगत दस्तावेज भारत के साथ व्यापार, निवेश और तकनीकी संबंधों के विस्तार पर भी बल देता है, जो एक बहुआयामी साझेदारी का संकेत देता है।
• एससीओ में भारत की भूमिकाः रूस सदस्यता का विस्तार करके और एजेंडे को व्यापक बनाकर एससीओ के प्रभाव को मजबूत करने की वकालत करता है। चीन की शुरुआती अनिच्छा के बावजूद, रूस ने 2017 में एससीओ में भारत (और पाकिस्तान) को शामिल करने का समर्थन किया था। रूस जहां एससीओ को मुख्य रूप से एक सुरक्षा मंच के रूप में देखता है, वहीं भारत इसे यूरेशिया में राजनीतिक उपस्थिति बनाए रखने के साधन के रूप में देखता है। यह विचलन चीन और पाकिस्तान के साथ भारत के राजनीतिक टकराव से उत्पन्न होता है, जो एससीओ के भीतर इसकी गतिशीलता को सीमित करता है। हालांकि, भारत-पाकिस्तान असहमति के कारण क्षेत्रीय आतंकवाद-रोधी संविधान (आर. ए. टी. एस.) की संभावित अक्षमता जैसी चुनौतियों के बावजूद, एससीओ दोनों देशों के लिए एक महत्वपूर्ण संवाद मंच बना हुआ है।
• ● चीन की आर्थिक महत्वाकांक्षाएं: एससीओ के लिए चीन का दृष्टिकोण काफी हद तक आर्थिक है, जो मध्य एशिया में अपना प्रभाव बढ़ाने की कोशिश कर रहा है। हालांकि, भारत और रूस दोनों एससीओ के भीतर सुरक्षा चिंताओं को प्राथमिकता देते हैं। एससीओ के नौवें सदस्य के रूप में ईरान को शामिल करने से इस गतिशीलता में बदलाव आ सकता है, इसके परिणामस्वरूप संगठन का आर्थिक ध्यान विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे(INSTC) जैसी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर केंद्रित हो सकता है।

आर्थिक सहयोगः ईएईयू (यूरेशियन आर्थिक संघ) और आईएनएसटीसी

•  रूस की "ग्रेटर यूरेशियन" साझेदारीः रूस की "ग्रेटर यूरेशियन" साझेदारी का उद्देश्य यूरेशिया को शांति, स्थिरता, आपसी विश्वास, विकास और समृद्धि की विशेषता वाले एक सामंजस्यपूर्ण अंतरमहाद्वीपीय क्षेत्र में बदलना है। हालांकि इसके कार्यान्वयन तंत्र को लेकर अस्पष्टताएं है। इसके बावजूद यह कहा जा सकता है कि यह साझेदारी मुख्य रूप से आर्थिक उद्देश्यों का अनुसरण करती है, जो मुक्त व्यापार क्षेत्रों और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार-आर्थिक गठबंधनों के नेटवर्क की वकालत करती है।
• व्यापार और आर्थिक सहयोगः व्यापार मामलों में, रूस और भारत दो मुख्य बिंदुओं पर सहमत हैं: पहला ईएईयू ढांचे के भीतर सहयोग और दूसरा आईएनएसटीसी का विकास। ध्यातव्य है कि भारत की व्यापार नीति की एक विशेषता संरक्षणवाद है, यह कई चुनौतियां पेश करती है, इसके बावजूद ई. ए. ई. यू. के साथ एक एफ. टी. ए. के माध्यम से आयात शुल्क में कमी से रासायनिक उत्पादों, सूरजमुखी तेल और कोयले के रूसी निर्यात को बढ़ावा मिल सकता है, जबकि फार्मास्यूटिकल्स, कृषि उत्पादों, चमड़े के सामान, मशीनरी और वस्त्रों के भारतीय निर्यात को बढ़ावा मिल सकता है।

 व्यावहारिक वास्तविकताएँ और चुनौतियां

•  वार्ता में देरी और व्यापार घाटाः उच्च उम्मीदों के बावजूद, व्यावहारिक वास्तविकताएं आर्थिक सहयोग को बढ़ाने की क्षमता को कम करती हैं। अंतर्राष्ट्रीय दबाव वार्ता में देरी कर सकता है और भारतीय व्यापारिक समुदाय की आशंकाएँ मामलों को और जटिल बना सकती हैं। व्यापार घाटा बढ़ने की संभावना है और मौजूदा व्यापार एवं रसद मार्गों में अक्षमताओं को दूर करने की आवश्यकता है। 2022 में नोर्ड स्ट्रीम गैस पाइपलाइन में हुए अवरोध ने महत्वपूर्ण परिवहन बुनियादी ढांचे की भेद्यता को रेखांकित किया, इस अवरोध के बाद बेहतर सुरक्षा उपायों की आवश्यकता महसूस हुई।
• एक रणनीतिक गलियारे के रूप में आईएनएसटीसीः आईएनएसटीसी एक रणनीतिक गलियारे के रूप विकसित क्या जा रहा है और इसके बनने के बाद वितरण समय और परिवहन लागत संभावित रूप से 30-40 प्रतिशत तक कम हो सकती है। ध्यातव्य है की यह गलियारा स्वेज नहर का  नया विकल्प होगा। राजनीतिक रूप से, रूस का लक्ष्य कैस्पियन क्षेत्र में गैर-क्षेत्रीय अभिनेताओं को दरकिनार करना और चीन के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव को ऑफसेट करते हुए मिडिल कॉरिडोर (टीएमटीएम) और ट्रेसेका (ट्रांसपोर्ट कॉरिडोर यूरोप-कॉकसस-एशिया) जैसी प्रतिस्पर्धी परियोजनाओं को संतुलित करना है।

मध्य एशिया में भारत-रूस संबंधों की भूमिका

•  उच्च-एशेलॉन सहयोगः वर्तमान में, मध्य एशिया में भारत-रूस सहयोग को "उच्च-एशेलॉन" के रूप में चिह्नित किया जाता है, जो संयुक्त आर्थिक परियोजनाओं के बजाय बहुपक्षीय जुड़ाव पर ध्यान केंद्रित करता है। यह एक व्यापक भू-राजनीतिक रणनीति को दर्शाता है जहां दोनों देश अपने हितों को आगे बढ़ाने के लिए एससीओ और ईएईयू जैसे बहुपक्षीय मंचों का लाभ उठाना चाहते हैं।
• गहरे आर्थिक संबंधों की संभावनाः सीमित संयुक्त आर्थिक पहलों के बावजूद, मध्य एशिया में भारत-रूस के बीच गहरे आर्थिक संबंधों की संभावना है। आई. एन. एस. टी. सी. का विकास, ई. ए. ई. यू. के साथ एक एफ. टी. ए. और व्यापक आर्थिक सहयोग को उत्प्रेरित कर सकता है, जो आगे व्यापार की मात्रा और रसद दक्षता को बढ़ा सकता है। यूक्रेन संघर्ष के बाद, परियोजनाओं में रुचि बेरोकटोक बनी रही, जो इस जनवरी में भारत के विदेश मंत्री एस. जयशंकर की ईरान यात्रा और रूस द्वारा इस्लामी गणराज्य के साथ कुछ ठोस समझौतों पर हस्ताक्षर करने से प्रदर्शित हुई।
• भारत चीन के विरोधी के रूप में: मध्य एशिया में भारत की बढ़ती भूमिका को रूस द्वारा आशावाद के साथ देखा जाता है, विशेष रूप से चीन के आर्थिक विस्तार को प्रतिसंतुलन प्रदान करने के संदर्भ में। जबकि क्वाड में भारत की भागीदारी को लेकर रूस को कुछ आपत्तियां अवश्य है, एससीओ के भीतर इसकी रणनीतिक साझेदारी और व्यापक यूरेशियन पहलों को महत्वपूर्ण माना जाता है। भारत और मध्य एशियाई देशों के बीच गहरे होते राजनीतिक संबंध की अक्सर रूसी अभिजात वर्ग द्वारा अनदेखी की जाती है, इस क्षेत्र में अपने आर्थिक और व्यापारिक पैर मजबूत करने की भारत की क्षमता को उजागर करते हैं।

निष्कर्ष

मध्य एशिया में भारत की विदेश नीति सुरक्षा चिंताओं और आर्थिक अनिवार्यताओं द्वारा संचालित रणनीतिक जुड़ाव से चिह्नित है। जटिल राजनीतिक और आर्थिक परिदृश्य, जो कई बहुपक्षीय प्रारूपों की विशेषता है, रूस और चीन जैसी प्रमुख शक्तियों के लिए क्षेत्र के रणनीतिक महत्व को दर्शाता है। मध्य एशिया में भारत की भागीदारी, विशेष रूप से एससीओ और आईएनएसटीसी जैसे तंत्रों के माध्यम से, इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में अपनी उपस्थिति बढ़ाने के लिए इसकी प्रतिबद्धता को रेखांकित करती है। जबकि चुनौतियां बनी हुई हैं, गहरे आर्थिक संबंधों और रणनीतिक सहयोग की संभावना मध्य एशिया में भारत के निरंतर जुड़ाव के लिए एक आशाजनक अवसर प्रदान करती है, जो इसे क्षेत्र की विकसित भू-राजनीतिक गतिशीलता में एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में स्थापित करती है।