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Daily-current-affairs / 28 Mar 2025

अल्पसंख्यक सशक्तिकरण: सरकारी प्रयास, प्रभाव और चुनौतियाँ

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सन्दर्भ : भारत एक विविध और बहुसांस्कृतिक देश है, जो सभी समुदायों के समान विकास के लिए प्रतिबद्ध है। विशेष रूप से हाशिए पर पड़े और अल्पसंख्यक समुदायों के उत्थान के लिए सरकार लगातार प्रयास कर रही है। इन समुदायों के सामने आने वाली आर्थिक और शैक्षिक चुनौतियों को ध्यान में रखते हुए, भारत सरकार ने सामाजिक-आर्थिक सशक्तिकरण, कौशल विकास, वित्तीय समावेशन और बुनियादी ढांचे के विकास के उद्देश्य से कई पहल शुरू की हैं।

इसी दिशा में, प्रधानमंत्री आवास योजना और पीएम-विकास (प्रधानमंत्री विरासत का संवर्धन) योजना जैसे महत्वपूर्ण कदम उठाए गए हैं। पीएम-विकास योजना अल्पसंख्यक समुदायों के कारीगरों, महिलाओं और युवाओं के आजीविका के अवसर बढ़ाने के लिए कई मौजूदा योजनाओं को एकीकृत ढांचे के तहत जोड़ती है।

पीएम विकास: अल्पसंख्यक कल्याण के लिए एक समग्र दृष्टिकोण:

प्रधानमंत्री विरासत का संवर्धन (पीएम विकास) योजना एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है जिसे भारत के छह केंद्रीय मान्यता प्राप्त अल्पसंख्यक समुदायों - मुस्लिम, ईसाई, सिख, बौद्ध, जैन और पारसी के लिए कौशल विकास, उद्यमिता संवर्धन और शिक्षा सहायता के लिए एक संरचित और लक्षित दृष्टिकोण प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

यह योजना पहले की पाँच योजनाओंसीखो और कमाओ, उस्ताद, नई मंज़िल, नई रोशनी, और हमारी धरोहरका विलय कर एक व्यापक कार्यक्रम तैयार करती है, जो आर्थिक संभावनाओं को मजबूत करने और पारंपरिक शिल्प को संरक्षित करने में मदद करता है।

इस योजना के तीन प्रमुख फोकस क्षेत्र हैं:

1.   कौशल विकास और शिक्षा सहायता :

o    छह लाख युवाओं और कारीगरों को राष्ट्रीय कौशल योग्यता फ्रेमवर्क (NSQF) के अंतर्गत प्रशिक्षण दिया जाएगा।

o    एक लाख स्कूल छोड़ने वाले बच्चों को उनकी औपचारिक शिक्षा पूरी करने में सहायता प्रदान की जाएगी।

2.   उद्यमिता और नेतृत्व विकास :

o    दो लाख महिलाओं को उद्यमशीलता और नेतृत्व कौशल का प्रशिक्षण दिया जाएगा

o    10,000 बिजनेस सखियों (बिजनेस कॉरेस्पोंडेंट) की स्थापना

3.   वित्तीय और बाजार संबंध :

o    राष्ट्रीय अल्पसंख्यक विकास एवं वित्त निगम (एनएमडीएफसी) के माध्यम से ऋण पहुंच को सुविधाजनक बनाना।

o    हस्तशिल्प निर्यात संवर्धन परिषद (ईपीसीएच) जैसे संगठनों के साथ साझेदारी के माध्यम से वैश्विक बाजार में पहुंच।

कौशल संवर्धन, वित्तीय सहायता और बाजार समर्थन को मिलाकर, पीएम विकास योजना का लक्ष्य आत्मनिर्भर समुदायों का निर्माण करना है। यह कारीगरों और उद्यमियों को मुख्यधारा की अर्थव्यवस्था में एकीकृत करने के लिए सशक्त बनाती है।

अल्पसंख्यक कल्याण के लिए सरकार की पहल:

पीएम विकास के अतिरिक्त, भारत सरकार ने अल्पसंख्यक समुदायों के सामाजिक और आर्थिक समावेशन को सुनिश्चित करने के लिए कई अन्य पहल की हैं। ये पहल मुख्य रूप से वित्तीय सहायता, बुनियादी ढांचे के विकास और सामुदायिक कल्याण पर केंद्रित हैं।

1. एनएमडीएफसी के माध्यम से आर्थिक सशक्तिकरण:

राष्ट्रीय अल्पसंख्यक विकास एवं वित्त निगम (एनएमडीएफसी) अल्पसंख्यकों को कम ब्याज दर पर ऋण और वित्तीय सहायता प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसकी पहुँच को व्यापक बनाने के लिए:

  • क्रेडिट लाइन 1 के लिए वार्षिक पारिवारिक आय पात्रता सीमा को दोनों क्षेत्रों में 98,000 (ग्रामीण) और 1,20,000 (शहरी) से बढ़ाकर 3,00,000 प्रति वर्ष कर दिया गया है।
  • यह संशोधन अल्पसंख्यक परिवारों को स्वरोजगार और उद्यमिता के लिए वित्तीय सहायता प्राप्त करने की अनुमति देता है

2. बुनियादी ढांचा विकास: पीएम जन विकास कार्यक्रम (पीएमजेवीके):

प्रधानमंत्री जन विकास कार्यक्रम (पीएमजेवीके) एक केंद्र प्रायोजित योजना है जिसका उद्देश्य अल्पसंख्यक बहुल क्षेत्रों (एमसीए) में बुनियादी ढांचे में सुधार करना है। यह निम्नलिखित क्षेत्रों में विकास संबंधी अंतराल को पाटने पर केंद्रित है:

  • स्वास्थ्य सेवा : अस्पतालों और औषधालयों का निर्माण।
  • कौशल विकास : प्रशिक्षण केन्द्रों की स्थापना।
  • महिला-केंद्रित परियोजनाएँ : महिलाओं की आर्थिक आत्मनिर्भरता के लिए पहल।
  • स्वच्छता एवं पेयजल : बेहतर सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाएं प्रदान करना।
  • खेल अवसंरचना : खेलों के माध्यम से युवाओं की भागीदारी को प्रोत्साहित करना।

3. बौद्ध विकास कार्यक्रम (बीडीपी):

बौद्ध समुदायों की विशिष्ट आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए , बौद्ध विकास कार्यक्रम (बीडीपी) को एक पायलट पहल के रूप में शुरू किया गया है, जो लद्दाख से सिक्किम तक हिमालयी क्षेत्र पर केंद्रित है।

इसका उद्देश्य है:

  • शिक्षा, स्वास्थ्य और खेल अवसंरचना का विकास करना।
  • सतत विकास के लिए नवीकरणीय ऊर्जा समाधानों को बढ़ावा देना।
  • बौद्ध आबादी का आर्थिक और सांस्कृतिक संरक्षण सुनिश्चित करना।

इन बुनियादी ढांचे से प्रेरित पहलों को लागू करके, सरकार एक समतापूर्ण वातावरण बनाने का प्रयास कर रही है, जहां अल्पसंख्यक समुदाय सामाजिक और आर्थिक रूप से समृद्ध हो सकें।

सरकारी पहल का प्रभाव:

सरकार द्वारा शुरू की गई व्यापक नीतियों और योजनाओं से आर्थिक विकास, शैक्षिक उत्थान और सामाजिक समावेशन के संदर्भ में महत्वपूर्ण परिणाम सामने आए हैं। प्रमुख परिणाम इस प्रकार हैं:

  • पीएम विकास, एनएमडीएफसी और पीएमजेवीके से नौ लाख से अधिक व्यक्ति लाभान्वित हो रहे हैं।
  • कौशल विकास और उद्यमिता कार्यक्रम अल्पसंख्यकों को औपचारिक नौकरी बाजार तक पहुंचने में मदद करते हैं।
  • अल्पसंख्यक बहुल क्षेत्रों में बेहतर बुनियादी ढांचे से स्वास्थ्य, शिक्षा और सार्वजनिक सेवाएं बेहतर होंगी।
  • छोटे व्यवसायों और स्वरोजगार वाले व्यक्तियों के लिए ऋण तक पहुंच में वृद्धि।
  • घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय बाजारों में अल्पसंख्यक कारीगरों का मजबूत प्रतिनिधित्व।

ये उपाय समावेशी विकास के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को मजबूत कर रहे हैं तथा यह सुनिश्चित कर रहे हैं कि अल्पसंख्यक समुदाय राष्ट्रीय मुख्यधारा के साथ-साथ प्रगति करें।

अल्पसंख्यक उत्थान में चुनौतियाँ:

इन प्रयासों के बावजूद, अल्पसंख्यक समुदायों के पूर्ण एकीकरण और सशक्तिकरण में कुछ चुनौतियाँ बनी हुई हैं :

1.   सीमित जागरूकता और पहुंच:

o    कई पात्र लाभार्थी सरकारी योजनाओं के प्रति जागरूकता के कारण इनका लाभ नहीं उठा पा रहे हैं।

o    वित्तीय सहायता और कौशल प्रशिक्षण प्राप्त करने की प्रक्रिया अक्सर नौकरशाही अवरोधों (bureaucratic hurdles) के कारण कठिन हो जाती है।

2.   सामाजिक-आर्थिक असमानताएँ:

o    गरीबी और शैक्षिक पिछड़ापन ग्रामीण और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में लोगों के लिए अवसरों को सीमित करता है।

o    विशेष रूप से मुस्लिम और अन्य पारंपरिक समुदायों में महिलाओं की कौशल विकास कार्यक्रमों में भागीदारी कम है।

3.   कार्यान्वयन और निगरानी चुनौतियाँ:

o    योजनाओं की प्रभावशीलता अक्सर स्थानीय कार्यान्वयन पर निर्भर करती है, जो राज्यों में अलग-अलग होती है।

o     आवंटित धनराशि का सही उपयोग सुनिश्चित करना एक बड़ी चुनौती बना हुआ है।

4.   कारीगरों का बाजार एकीकरण:

o    पारंपरिक कारीगरों को मशीनीकृत उद्योगों और सस्ते आयातों से कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है

o    डिजिटल साक्षरता और आधुनिक विपणन कौशल (modern marketing skills) का अभाव उनकी बाज़ार पहुंच को सीमित करता है।

आगे की राह:

इन चुनौतियों से निपटने और सरकारी योजनाओं के प्रभाव को बढ़ाने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:

1.   जागरूकता अभियान को मजबूत करना:

o    पीएम विकास, एनएमडीएफसी ऋण और पीएमजेवीके के बारे में लाभार्थियों को सूचित करने के लिए सामुदायिक आउटरीच कार्यक्रम आयोजित करना।

o    सूचना प्रसार के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म और सोशल मीडिया का उपयोग करना।

2.   नौकरशाही प्रक्रियाओं को आसान बनाना:

o    वित्तीय सहायता और कौशल कार्यक्रमों के लिए आवेदन प्रक्रिया को सरल बनाना।

o    योजनाओं के बेहतर क्रियान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य स्तरीय समन्वय को प्रोत्साहित करना।

3.   अल्पसंख्यक उद्यमियों के लिए बाजार संपर्क बढ़ाना:

o    उपभोक्ता केंद्रित संपर्क प्लेटफॉर्म और -कॉमर्स अवसरों को सुविधाजनक बनाना।

o    कॉर्पोरेट्स और अंतर्राष्ट्रीय बाजारों के साथ साझेदारी पारंपरिक उत्पादों की मांग को बढ़ावा देना।

4.   महिला-केंद्रित पहल का विस्तार:

o    महिलाओं के नेतृत्व वाले प्रशिक्षण केन्द्रों और वित्तीय साक्षरता कार्यक्रमों की संख्या में वृद्धि करना।

o    महिला उद्यमियों के लिए रियायती ऋण और स्टार्टअप अनुदान प्रदान करना।

निष्कर्ष:

अल्पसंख्यक कल्याण के प्रति भारत सरकार की प्रतिबद्धता कौशल विकास, वित्तीय सहायता, बुनियादी ढांचे के विकास और उद्यमिता को बढ़ावा देने वाली इसकी संरचित एवं बहुआयामी रणनीतियों से स्पष्ट होती है। पीएम विकास, एनएमडीएफसी और पीएमजेवीके जैसे कार्यक्रम अल्पसंख्यक समुदायों को आत्मनिर्भरता और सामाजिक-आर्थिक प्रगति की ओर बढ़ने में सहायता प्रदान कर रहे हैं।

हालाँकि, इन पहलों की पूरी क्षमता को साकार करने के लिए जागरूकता, पहुँच और बाज़ार एकीकरण के क्षेत्र में निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है। निरंतर नीतिगत ध्यान और प्रभावी कार्यान्वयन के साथ, भारत यह सुनिश्चित कर सकता है कि इसके विविध समुदाय मिलकर प्रगति करें और एक अधिक समावेशी एवं समतामूलक समाज में योगदान दें।

 

मुख्य प्रश्न: अल्पसंख्यक कल्याण के उद्देश्य से पीएम विकास, एनएमडीएफसी और पीएमजेवीके जैसी विभिन्न सरकारी पहलों के बावजूद, सीमित जागरूकता और सामाजिक-आर्थिक असमानता जैसी चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं। इन चुनौतियों से निपटने और भारत में अल्पसंख्यक विकास कार्यक्रमों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए रणनीतियां सुझाएँ।