संदर्भ:

हर वर्ष 17 अक्टूबर को अंतर्राष्ट्रीय गरीबी उन्मूलन दिवस के रूप में मनाया जाता है, जिसका मुख्य उद्देश्य वैश्विक स्तर पर गरीबी के दुष्प्रभावों के प्रति जागरूकता उत्पन्न करना और इससे निपटने के लिए चलाए जा रहे प्रयासों को मान्यता प्रदान करना है।

·        गरीबी एक जटिल और बहुआयामी समस्या है, जो केवल आर्थिक संसाधनों की कमी तक सीमित नहीं होती, बल्कि इसके कारण व्यक्तियों को आवास, स्वास्थ्य, न्याय और पौष्टिक भोजन जैसी बुनियादी आवश्यकताओं के लिए भी संघर्ष करना पड़ता है इसलिए, गरीबी को प्रभावी ढंग से संबोधित करने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण आवश्यक है, जो इन सभी परस्पर जुड़े मुद्दों पर ध्यान दे।

·        अंतर्राष्ट्रीय गरीबी उन्मूलन दिवस 2024 की थीम है: "सामाजिक और संस्थागत दुर्व्यवहारों को समाप्त करना, न्यायपूर्ण, शांतिपूर्ण और समावेशी समाज के लिए मिलकर कार्य करना।" यह थीम उन सामाजिक और संस्थागत संरचनाओं की पहचान करती है जो गरीबी और अन्याय को निरंतर बनाए रखने में सहायक होती हैं।

ऐतिहासिक संदर्भ:

·        1987 में इस दिवस की शुरुआत हुई, जब पेरिस के ट्रोकाडेरो में गरीबी, भूख, हिंसा और भय के शिकार लोगों की स्मृति में 100,000 से अधिक लोग एकत्रित हुए। इस सभा के दौरान यह घोषित किया गया कि गरीबी मानवाधिकारों का उल्लंघन है और यह ज़ोर दिया गया कि मानवाधिकारों के संरक्षण और अधिकारों के सम्मान के लिए एकजुटता आवश्यक है।

·        1992 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने संकल्प 47/196 के माध्यम से 17 अक्टूबर को औपचारिक रूप से अंतर्राष्ट्रीय गरीबी उन्मूलन दिवस के रूप में मान्यता दी। महासभा ने सभी देशों से इस दिवस को अपने राष्ट्रीय संदर्भों के अनुरूप मनाने का आग्रह किया, ताकि गरीबी उन्मूलन के उद्देश्य से ठोस और प्रभावी गतिविधियों को प्रस्तुत और प्रोत्साहित किया जा सके

गरीबी की बढ़ती चुनौती:

वैश्विक स्तर पर गरीबी की बढ़ती दरों के मद्देनजर, अंतर्राष्ट्रीय गरीबी उन्मूलन दिवस का महत्व और भी अधिक हो गया है। कुछ प्रमुख आँकड़े इस समस्या की गंभीरता को स्पष्ट करते हैं:

• विश्व बैंक के अनुसार, 712 मिलियन से अधिक लोग, यानी वैश्विक जनसंख्या का लगभग 9%, अत्यधिक गरीबी में जीवनयापन कर रहे हैं और प्रतिदिन 2.15 डॉलर से कम पर गुजारा करते हैं।
• बोर्गन प्रोजेक्ट की रिपोर्ट बताती है कि गरीबी के कारण प्रतिदिन लगभग 22,000 बच्चे अपनी जान गंवाते हैं, जबकि एक अरब बच्चे अत्यधिक गरीबी में जीवन व्यतीत कर रहे हैं।
• विश्व के अत्यधिक गरीब लोगों का तीन-पाँचवां हिस्सा बांग्लादेश, चीन, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, भारत और नाइजीरिया में निवास करता है।
• कोविड-19 महामारी ने इन चुनौतियों को और बढ़ाया है, जिससे वर्षों की प्रगति नष्ट हो गई है। 2019 की तुलना में 23 मिलियन लोग और गरीब हो गए हैं।
• गंभीर असमानताएँ अभी भी बरकरार हैं, क्योंकि विश्व की केवल 12% जनसंख्या पृथ्वी के 85% जल संसाधनों का उपयोग कर रही है।
• संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट के अनुसार, बढ़ती जीवन-यापन लागत से उत्पन्न वित्तीय संकट के मद्देनजर, 105 देशों और क्षेत्रों ने फरवरी 2022 और फरवरी 2023 के बीच लगभग 350 सामाजिक सुरक्षा उपायों की घोषणा की है।

भारत में गरीबी की स्थिति:

भारत में गरीबी एक गंभीर मुद्दा बनी हुई है, जो देश की बड़ी जनसंख्या को प्रभावित करती है और आर्थिक विकास में बाधा उत्पन्न करती है। हाल की रिपोर्टों ने गरीबी उन्मूलन में हुई प्रगति और शेष चुनौतियों दोनों पर प्रकाश डाला है।

बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI) निष्कर्ष:

• ग्लोबल MPI 2023 के अनुसार, भारत में लगभग 135.5 मिलियन व्यक्ति 2015-16 से 2019-21 के बीच बहुआयामी गरीबी से बाहर निकले हैं। यह प्रगति गरीबी की दर में 24.85% से 14.96% तक की महत्वपूर्ण कमी को दर्शाती है।
• हालाँकि, 2021 में नीति आयोग द्वारा जारी MPI रिपोर्ट के अनुसार, भारत का राष्ट्रीय MPI स्कोर 0.066 है, जो यह दर्शाता है कि देश की 25.01% जनसंख्या अभी भी बहुआयामी गरीबी की श्रेणी में आती है।

गरीबी रेखा:

गरीबी रेखा को न्यूनतम आय और व्यय के रूप में परिभाषित किया जाता है, जोकि बुनियादी मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं की एक टोकरी को वहन करने के लिए आवश्यक होता है। भारत में, गरीबी रेखा का अनुमान आय का सही आकलन करने में आने वाली चुनौतियों के कारण उपभोग व्यय पर आधारित होता है, विशेषकर ग्रामीण और अनौपचारिक क्षेत्रों में।

भारत में गरीबी आकलन का ऐतिहासिक अवलोकन:

1.     अलघ समिति (1979): इस समिति ने पोषण संबंधी आवश्यकताओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के लिए अलग-अलग गरीबी रेखाएँ स्थापित कीं। उन्होंने ग्रामीण क्षेत्रों के लिए 2,400 कैलोरी और शहरी क्षेत्रों के लिए 2,100 कैलोरी की सिफारिश की, जिसके अनुसार मासिक व्यय क्रमशः 49.1 रुपये और 56.7 रुपये था।

2.     लकड़वाला समिति (1993): इस समिति ने कैलोरी खपत के आधार पर उपभोग व्यय की गणना करने का सुझाव दिया और प्रासंगिक उपभोक्ता मूल्य सूचकांक का उपयोग करके अद्यतन की गई राज्य-विशिष्ट गरीबी रेखाओं के निर्माण पर जोर दिया।

3.     तेंदुलकर समिति (2005): योजना आयोग द्वारा स्थापित इस समिति ने गरीबी आकलन विधियों का पुनर्मूल्यांकन किया। इसकी रिपोर्ट के अनुसार, 2004-05 के लिए ग्रामीण गरीबी दर 41.8% थी, जबकि शहरी गरीबी 25.7% थी, तथा समग्र अखिल भारतीय गरीबी दर 37.2% थी।

4.     रंगराजन समिति (2012): पूर्व आरबीआई गवर्नर सी. रंगराजन की अध्यक्षता में गठित इस समिति ने गरीबी मापने के तरीकों की समीक्षा की और शहरी क्षेत्रों में 47 रुपये प्रतिदिन से कम और ग्रामीण क्षेत्रों में 32 रुपये प्रतिदिन से कम पर जीवनयापन करने वाले व्यक्ति को गरीबी के रूप में परिभाषित किया। रंगराजन समिति ने अनुमान लगाया कि तेंदुलकर समिति के फार्मूले से अनुमानित संख्या की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबों की संख्या 19% अधिक और शहरी क्षेत्रों में 41% अधिक थी ।

नई आधिकारिक गरीबी रेखा की आवश्यकता:

भारत में नई आधिकारिक गरीबी रेखा स्थापित करने की आवश्यकता के निम्नलिखित कारण हैं:

1.     असंगत आंकड़े का अभाव: तेंदुलकर समिति द्वारा प्रस्तुत आंकड़े लगभग दो दशकों पुराने हैं, जिसके कारण गरीबी के स्तर का मूल्यांकन वर्तमान संदर्भ में उचित नहीं है।

2.     असंगत वैश्विक डेटा: विश्व बैंक ने 2020 में भारत में 56 मिलियन गरीब व्यक्तियों की वृद्धि की सूचना दी है, जिसे महामारी के प्रभाव से जोड़ा गया है। इसके विपरीत, प्यू रिसर्च इंस्टीट्यूट ने 75 मिलियन गरीब व्यक्तियों की वृद्धि और मध्यम वर्ग में 32 मिलियन की कमी का संकेत दिया है। हालांकि, भारत सरकार ने इस वृद्धि को मान्यता देने से इनकार किया है।

3.     यथार्थता का अभाव :वर्तमान गरीबी अनुमान क्षेत्रीय असमानताओं को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं, क्योंकि ये केवल अखिल भारतीय स्तर के आंकड़ों पर आधारित हैं और विभिन्न राज्यों की विशिष्ट सामाजिक एवं आर्थिक स्थितियों को नजरअंदाज करते हैं

4.     सटीकता के मुद्दे: उपभोग और मुद्रास्फीति पर व्यापक डेटा की कमी, सटीक गरीबी आकलन में बाधा उत्पन्न करती है। इसके अलावा, बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI), जो स्वास्थ्य और शिक्षा जैसे कारकों का मूल्यांकन करता है, वास्तविक उपभोग मीट्रिक के बजाय सर्वेक्षण डेटा पर अधिक निर्भर करता है।

5.     संस्थागत चुनौतियाँ: भारत की सांख्यिकी प्रणाली, जो कभी विश्व स्तर पर प्रशंसा का विषय थी, अनुभवजन्य डेटा प्रदान करने में अपनी अक्षमता के लिए आलोचना का सामना कर रही है। उदाहरण के लिए, उपभोग व्यय सर्वेक्षण 2017-18 को इतनी नकारात्मक प्रतिक्रिया मिली कि सरकार ने अपने निष्कर्षों को वापस ले लिया।

निष्कर्ष:

गरीबी उन्मूलन के लिए अंतर्राष्ट्रीय दिवस, गरीबी समाप्त करने की दिशा में वैश्विक और राष्ट्रीय चुनौतियों का एक महत्वपूर्ण संकेतक है। वर्तमान में, जब दुनिया इन जटिल समस्याओं का सामना कर रही है, 2024 का विषय एक न्यायपूर्ण, शांतिपूर्ण और समावेशी समाज की स्थापना के लिए सामूहिक प्रयासों की अपील करता है। भारत में, यद्यपि उल्लेखनीय प्रगति हुई है, फिर भी गरीबी के मापन के लिए अद्यतन जानकारी की आवश्यकता और गरीबी उन्मूलन के लिए व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता भविष्य में स्थायी विकास के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण बनी हुई है।