संदर्भ-
हाल के दशकों में भारत की ऊर्जा सुरक्षा बहुत महत्वपूर्ण हो गई है। चूंकि देश का ऊर्जा आयात 2002 में 18% से बढ़कर 2022 में कुल आवश्यकताओं का 40% हो गया है। इसलिए इसकी ऊर्जा रणनीति को बदलना पड़ा है। इसी अवधि में ऊर्जा भागीदारों की संख्या 14 से बढ़कर 32 हो जाना भारत के अपनी ऊर्जा आपूर्ति को सुरक्षित और स्थिर करने के प्रयासों को रेखांकित करता है। भारत की क्षेत्रीय ऊर्जा कूटनीति दक्षिण एशिया में बुनियादी ढांचे के विकास और इन पहलों के पीछे भू-राजनीतिक प्रेरणाओं और क्षेत्रीय संपर्क एवं प्रभाव के लिए उनके निहितार्थों पर ध्यान केंद्रित कर रही है।

दक्षिण एशिया में भारत का ऊर्जा सहयोग

विकास सहायता में वृद्धि

2005 से, अपने दक्षिण एशियाई पड़ोसियों के साथ  भारत की विकास सहायता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।  जो 1991 के आर्थिक सुधारों के बाद इसकी बढ़ी हुई आर्थिक क्षमताओं को दर्शाती है। विकास सहायता 11.4% की औसत वार्षिक दर से बढ़ी है, जो 2005 में 968 मिलियन अमरीकी डॉलर से बढ़कर 2023 में 7.6 बिलियन अमरीकी डॉलर तक पहुँच गई। यह बढ़ा हुआ निवेश भारत को इस क्षेत्र में मजबूत आर्थिक साझेदारी बनाने में सक्षम बनाता है।

ऊर्जा निवेश और परियोजनाएं

2005 से 2023 के बीच, भारत ने दक्षिण एशिया में ऊर्जा अवसंरचना में लगभग 7.15 बिलियन अमरीकी डॉलर का निवेश किया। प्रमुख परियोजनाओं में सीमा पार संचरण लाइनें, पनबिजली संयंत्र, तेल और गैस पाइपलाइन और समुद्र के नीचे ग्रिड एकीकरण लाइनें शामिल हैं। ये पहल भारत, भूटान, बांग्लादेश और नेपाल के बीच ऊर्जा संपर्क और व्यापार को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण हैं। उदाहरण के लिए, इन देशों के बीच बिजली का व्यापार 2016 में 2 बिलियन यूनिट से बढ़कर 2023 में 8 बिलियन यूनिट हो गया है।

स्रोत: विद्युत मंत्रालय, भारत सरकार, विदेश मंत्रालय, भारत सरकार और भारतीय एक्जिम बैंक

देश विशिष्ट पहल

●     नेपाल: नेपाल के साथ भारत का ऊर्जा सहयोग 25-वर्षीय विद्युत क्रय समझौते के रूप में परिणत हो गया है। जिसके तहत भारत 2030 तक प्रतिवर्ष 10,000 मेगावाट जल विद्युत ऊर्जा खरीदने के लिए प्रतिबद्ध है। नेपाल की अधिशेष जल विद्युत, जो जल विद्युत संयंत्रों के व्यापक विकास से समर्थित है, भारत के सीमावर्ती क्षेत्रों और उत्तरी राज्यों की ऊर्जा आवश्यकताओं को पूरा करती है, जो अक्सर ऊर्जा की कमी से जूझते हैं।

●     भूटान: भारत भूटान से 1500 मेगावाट बिजली आयात करता है। जो भूटान की पनबिजली क्षमता का 70% है। भूटान भारत, बांग्लादेश और म्यांमार जैसे पड़ोसी ऊर्जा की कमी वाले देशों की सेवा करने के लिए अपनी पनबिजली क्षमता बढ़ाने के लिए बहुपक्षीय विकास बैंकों और भारत के साथ सहयोग भी कर रहा है।

●     बांग्लादेश: बांग्लादेश के साथ भारत के सहयोग में भारत-बांग्लादेश मैत्री पाइपलाइन (आईबीएफपी) और एक नव विकसित बिजली ट्रांसमिशन नेटवर्क के माध्यम से ऊर्जा आयात करना शामिल है। भारत भारतीय क्षेत्र के माध्यम से भूटान और नेपाल को बांग्लादेश से जोड़कर ऊर्जा संपर्क बढ़ाने के लिए काम कर रहा है।

क्षेत्रीय संपर्क विजन

भारत दक्षिण एशियाई ऊर्जा संपर्क की कल्पना करता है जो भौतिक अवसंरचना और नीति समन्वय के माध्यम से इन देशों को एकीकृत करता है। इसमें बांग्लादेश-भूटान-भारत-नेपाल (बीबीआईएन) आर्थिक गलियारे का विकास शामिल है। जिसका उद्देश्य अलग-अलग ऊर्जा जरूरतों और अधिशेष वाले देशों के बीच अधिक क्षेत्रीय एकीकरण और तालमेल बनाना है।

बीजिंग की बेल्ट एंड रोड पहल (बीआरआई) का मुकाबला

चीनी प्रभाव और BRI

2013 में शुरू की गई चीन की बेल्ट एंड रोड पहल (BRI) ने दक्षिण एशिया पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला है। जिसके तहत 2023 तक बुनियादी ढांचे की परियोजनाओं में 150 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश किया जाएगा। इनमें से 54 बिलियन अमेरिकी डॉलर बांग्लादेश, नेपाल, म्यांमार, श्रीलंका और पाकिस्तान जैसे देशों में ऊर्जा बुनियादी ढांचे के लिए निर्देशित किए गए थे। BRI का ऊर्जा निवेश चीन की ऊर्जा सुरक्षा रणनीति के अनुरूप है और इस क्षेत्र में इसके बढ़ते भू-राजनीतिक प्रभाव में योगदान देता है।

भारत की रणनीतिक प्रतिक्रिया

चीन के BRI के जवाब में, भारत ने दक्षिण एशिया में अपने विकास सहायता और ऊर्जा सहयोग प्रयासों को तेज़ कर दिया है। भारत की रणनीति में श्रीलंका और बांग्लादेश में अपतटीय ऊर्जा परिसंपत्तियों के लिए चीन के साथ प्रतिस्पर्धा करना, नेपाल में नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं में निवेश करना और मालदीव के साथ संबंधों को मज़बूत करना शामिल है। जहाँ हाल ही में चीन समर्थक प्रशासन सत्ता में आया है। भारत का लक्ष्य चीनी प्रभाव के प्रतिकार के रूप में क्षेत्रीय संपर्क और आर्थिक एकीकरण को बढ़ाना है।

भू-राजनीतिक और सामरिक निहितार्थ

क्षेत्रीय एकीकरण और आर्थिक विकास

भारत की ऊर्जा कूटनीति क्षेत्रीय एकीकरण के माध्यम से आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए बनाई गई है। ऊर्जा अवसंरचना का विकास करके और अपने दक्षिण एशियाई पड़ोसियों के साथ परस्पर निर्भरता को बढ़ावा देकर, भारत का लक्ष्य अपनी आर्थिक सुरक्षा और क्षेत्रीय प्रभाव को मजबूत करना है। ऊर्जा व्यापार में वृद्धि और सहयोगी परियोजनाएं न केवल ऊर्जा सुरक्षा को बढ़ाती हैं बल्कि इसमें शामिल देशों के बीच आर्थिक तालमेल भी बनाती हैं।

चुनौतियाँ और भविष्य की संभावनाएँ

पारस्परिक लाभों के बावजूद, भारत की ऊर्जा कूटनीति को भू-राजनीतिक तनाव और प्रतिस्पर्धी हितों सहित चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। चीन के साथ चल रही प्रतिद्वंद्विता और क्षेत्रीय विवाद इन पहलों की सफलता को प्रभावित कर सकते हैं। हालाँकि, भारत के रणनीतिक निवेश और सहयोगी परियोजनाएँ क्षेत्र के भविष्य को आकार देने, आर्थिक स्थिरता और क्षेत्रीय एकीकरण में योगदान देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती हैं।

प्रमुख क्षेत्रों में अवसर

●     गुयाना: गुयाना हाल के वर्षों में एक बड़ी सफलता की कहानी के रूप में उभरा है, खासकर तेल के मामले में। एक्सॉन ने वहां पर्याप्त निवेश किया है, जो इसकी क्षमता को उजागर करता है। भारतीय प्रवासी सांस्कृतिक और आर्थिक संबंधों का लाभ उठाकर भारत और गुयाना के बीच संबंधों को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।

●     म्यांमार: भारतीय कंपनियों ने म्यांमार पाइपलाइन में निवेश किया है, जो लाभदायक साबित हुआ  है। हालाँकि, इस पाइपलाइन से गैस वर्तमान में चीन को भेजी जाती है। भारत के लिए म्यांमार के ऊर्जा संसाधनों में अधिक लाभकारी हिस्सेदारी हासिल करने का अवसर बना हुआ है।

●     ईरान: भारत के पास फारस की खाड़ी में फरजाद बी अपतटीय गैस ब्लॉक में हिस्सेदारी है। हालांकि, ईरान के खिलाफ मौजूदा अमेरिकी प्रतिबंध चुनौतियां पेश करते हैं। भारत के लिए इन प्रतिबंधों से निपटने के तरीके तलाशने और अपनी बढ़ती ऊर्जा मांगों को पूरा करने के लिए अधिक अपस्ट्रीम तेल क्षेत्रों को सुरक्षित करने की तत्काल आवश्यकता है।

●     भूटान और नेपाल: भूटान और नेपाल दोनों में ही जलविद्युत की पर्याप्त क्षमता है। भूटान पहले से ही अपनी जलविद्युत का दोहन और निर्यात कर रहा है। लेकिन नेपाल को भारत को अपनी जलविद्युत निर्यात करने से पूरा लाभ नहीं मिला है। भारतीय कूटनीति को दोनों देशों के हितों के बीच सामंजस्य स्थापित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए ताकि उनके जलविद्युत संसाधनों का अधिकतम उपयोग किया जा सके।

निष्कर्ष

दक्षिण एशियाई पड़ोसियों के साथ भारत का ऊर्जा सहयोग उसकी विदेश नीति और ऊर्जा सुरक्षा रणनीति का एक महत्वपूर्ण घटक है। क्षेत्रीय ऊर्जा अवसंरचना में महत्वपूर्ण निवेश और परस्पर निर्भरता को बढ़ावा देने के माध्यम से, भारत अपने आर्थिक विकास का समर्थन करना, चीनी प्रभाव का प्रतिकार करना और अपनी वैश्विक स्थिति को बढ़ाना चाहता है। जैसे-जैसे भारत विश्व मंच पर आगे बढ़ता जा रहा है, दक्षिण एशियाई क्षेत्र और उससे आगे के भविष्य को आकार देने में इसकी ऊर्जा कूटनीति लगातार महत्वपूर्ण होती जाएगी।

स्रोत- इंडियन एक्सप्रेस/वीआईएफ/ओआरएफ