कीवर्ड्स: डिजिटल इंडिया बिल, सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, ब्लॉकचैन, डॉक्सिंग, मेटावर्स, उन्नत क्वांटम कंप्यूटिंग, संज्ञानात्मक पूर्वाग्रह, नागरिक समाज, सूचना का अधिकार, मीडिया आचार संहिता।

प्रसंग:

• हाल ही में, प्रस्तावित 'डिजिटल इंडिया बिल ' के संबंध में बेंगलुरु में एक परामर्श आयोजित किया गया था। इस विधेयक का उद्देश्य 2000 के सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम को प्रतिस्थापित करना है , जो अब 20 वर्ष से अधिक पुराना है।

मुख्य विचार:

• इंटरनेट पर संस्थाओं के लिए वर्तमान नियामक ढांचा 2000 का सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम है।

• हालाँकि, कानून को एक अद्यतन की आवश्यकता है क्योंकि इसे एक ऐसे इंटरनेट युग के लिए तैयार किया गया था जो आज के इंटरनेट से बहुत अलग दिखता है।
• नतीजतन, सरकार को नियमों को लागू करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है क्योंकि मूल अधिनियम का दायरा सीमित है ।

• इन चुनौतियों के जवाब में, प्रस्तावित डिजिटल इंडिया बिल का उद्देश्य इंटरनेट के लिए नियामक ढांचे को अद्यतन करना है।

• बिल के मुख्य उद्देश्यों में एक खुले और सुरक्षित इंटरनेट को बढ़ावा देना शामिल है जो उपयोगकर्ता के अधिकारों की रक्षा करता है और ऑनलाइन जोखिमों को कम करता है, साथ ही प्रौद्योगिकी नवाचार के विकास को गति देता है।

• डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन बिल, 2022 के मसौदे सहित केंद्र द्वारा बनाए जा रहे प्रौद्योगिकी नियमों के एक व्यापक ढांचे का विधेयक एक प्रमुख स्तंभ है ; भारतीय दूरसंचार विधेयक, 2022; और गैर-व्यक्तिगत डेटा शासन के लिए एक नीति।

कार्य की जटिलता:

• प्रतिस्पर्धा, गोपनीयता, सार्वजनिक प्रवचन और मानसिक स्वास्थ्य जैसे क्षेत्रों पर दूरगामी प्रभाव के साथ, इंटरनेट सेवाओं को विनियमित करने का कार्य अविश्वसनीय रूप से जटिल है ।
• इन मुद्दों में कई तरह की समस्याएं शामिल हैं , जिनमें बाजार और शासन की विफलताएं शामिल हैं, साथ ही गहरे बैठे सामाजिक मुद्दे भी शामिल हैं जो हमारे संज्ञानात्मक पूर्वाग्रहों द्वारा और अधिक बढ़ाए गए हैं।

• इन मुद्दों के प्रभाव भौतिक और डिजिटल स्थानों के बीच निर्बाध रूप से प्रवाहित होते हैं और विधायी हस्तक्षेपों के माध्यम से उन्हें प्रभावी ढंग से संबोधित करने से पहले पूरी तरह से समझने की आवश्यकता होती है।

• यह पहचानना महत्वपूर्ण है कि एक नीति के साथ कई समस्याओं को हल करने का प्रयास एक व्यवहार्य दृष्टिकोण नहीं है, क्योंकि इससे इक्विटी, दक्षता और प्रभावशीलता के बीच समझौता हो सकता है।

स्पष्टता महत्वपूर्ण है:

• लगभग एक साल तक प्रस्तावित कानून के बारे में सूचित किए जाने के बावजूद सूचना और प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeitY) इंटरनेट पर सामना किए जाने वाले प्रमुख सुरक्षा मुद्दों और नुकसानों के बारे में स्पष्ट और व्यापक अभिव्यक्ति नहीं कर पाया है।
• इसके अलावा, कार्यपालिका के भीतर किसी भी विभाग ने विस्तृत विवरण नहीं दिया है कि वर्तमान कानून इंटरनेट पर कैसे लागू होते हैं, जो अंतराल मौजूद हैं, और क्या वे निर्माण, प्रवर्तन, आदि के कारण हैं।
• मौजूदा समस्याओं को रेखांकित किए बिना और साक्ष्य के साथ उनका समर्थन किए बिना बिचौलियों पर जवाबदेही तय करना एकमात्र उद्देश्य नहीं हो सकता।

• इसके अतिरिक्त, नीतियों को डिजाइन करते समय व्यापार-नापसंद का सामना करना शामिल होता है, इंटरनेट सेवाओं को सक्षम करने वाले लाभों पर उचित विचार और स्पष्टीकरण की आवश्यकता होती है, इसका आकलन कि वे कैसे प्रभावित हो सकते हैं, और किए गए विकल्पों के पीछे विचार प्रक्रिया।

• नागरिक समाज, उद्योग और स्वयं सरकार के लिए यह निर्धारित करने के लिए आवश्यक हैं कि क्या वे सही रास्ते पर हैं या घोड़े के आगे गाड़ी लगाने की कवायद में संलग्न हैं।

पिछला रिकॉर्ड:

• MeitY का ट्रैक रिकॉर्ड बताता है कि इसमें सुधार की गुंजाइश है, जो कुछ उल्लेखनीय उदाहरणों से प्रदर्शित होता है।

• नागरिक समाज ने कई वर्षों से प्रस्तावित डेटा कानून के पिछले मसौदा संस्करणों की आलोचना की है, विशेष रूप से राज्य के लिए छूट और डेटा संरक्षण प्राधिकरण की स्वतंत्रता की कथित कमी के बारे में ।
• हालिया मसौदे ने न केवल इस प्रतिक्रिया को नज़रअंदाज़ किया है बल्कि कुछ परिस्थितियों में इसे और भी बदतर बना दिया है

• इसके अलावा, मंत्रालय ने भारतीय दूरसंचार विधेयक, 2022 के मसौदे पर परामर्श प्रतिक्रियाओं के लिए सूचना के अधिकार के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया है ।

• डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन बिल, 2022 के मसौदे और उसके बाद के परामर्शों के साथ एक कदम आगे बढ़ गया, जिसमें कहा गया था कि परामर्श प्रतिक्रियाओं को सार्वजनिक नहीं किया जाएगा।

• इसके अलावा, इसने प्रक्रियात्मक तकनीकी का हवाला देते हुए ऑनलाइन गेमिंग से संबंधित आईटी (मध्यस्थ दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 में संशोधन के लिए परामर्श प्रतिक्रियाओं के बारे में जानकारी का खुलासा करने से इनकार कर दिया है।

• मंत्रालय की पारदर्शिता की कमी , प्रक्रियात्मक तकनीकीताओं के आवरण में, वास्तव में पारदर्शी प्रक्रिया के किसी भी दावे का खंडन करती है।

आगे की राह:

• दीर्घावधि में डिजिटल सभी चीजों में अग्रणी के रूप में खुद को स्थापित करने के लिए भारत सरकार को संस्थागत क्षमता और स्वतंत्र अनुसंधान के विकास को प्रोत्साहित करना चाहिए।
• इनमें से कुछ अंतरालों को निकट भविष्य में नेकनीयती से वास्तविक सार्वजनिक परामर्श आयोजित करके कम किया जा सकता है।

• एक खुली, भरोसेमंद और जवाबदेह प्रक्रिया, जहां कार्यकारी प्रतिक्रिया और पाठ्यक्रम सुधार के लिए खुला है, ऐसे महत्वाकांक्षी कानून का आधार बनना चाहिए ।

• कोई भी कानून जो परामर्श प्रक्रियाओं से उभरता है जो वास्तव में खुला, पारदर्शी और अच्छे विश्वास में संचालित नहीं होता है, वह संभवतः सार में कमी होगा और नागरिकों की डिजिटल और भौतिक सुरक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव डालेगा।

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस