सन्दर्भ : संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा भारतीय प्रवासियों के बड़े पैमाने पर निर्वासन ने वैश्विक स्तर पर व्यापक चर्चा को जन्म दिया है। विशेष रूप से, एक अमेरिकी सैन्य विमान के माध्यम से 205 भारतीय नागरिकों का निष्कासन, अमेरिकी आव्रजन नीति में कठोर प्रवर्तन उपायों को रेखांकित करता है। यह घटना अमेरिका की प्रवासन नियंत्रण नीतियों में महत्वपूर्ण परिवर्तन को दर्शाती है। निर्वासित प्रवासियों में से अधिकांश गुजरात और पंजाब जैसे राज्यों से संबंधित हैं, जो ऐतिहासिक रूप से उच्च प्रवासन दर के लिए जाने जाते हैं। बिना दस्तावेज़ वाले प्रवासियों के बड़े पैमाने पर निष्कासन का भारत-अमेरिका राजनयिक संबंधों, सामाजिक-आर्थिक स्थिरता और अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार ढांचे पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।

अवैध प्रवासन को बढ़ावा देने वाले कारकों, इसे नियंत्रित करने वाले कानूनी तंत्रों और निर्वासन के परिणामों की समझ, उन नीतियों को आकार देने में आवश्यक भूमिका निभाती है जो सीमा सुरक्षा और मानवीय चिंताओं के बीच संतुलन स्थापित कर सकें।

प्रवासन: परिभाषा और प्रकार:

प्रवासन का तात्पर्य आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक या पर्यावरणीय कारणों से लोगों के एक स्थान से दूसरे स्थान पर जाने से है। इसे दो मुख्य प्रकारों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

• वैध प्रवासी वे लोग होते हैं जो अधिकृत माध्यमों से वीजा, कार्य परमिट या स्थायी निवास प्राप्त करके किसी देश में स्थानांतरित होते हैं।
• अवैध प्रवासी वे होते हैं जो बिना अनुमति के किसी देश में प्रवेश करते हैं या अपने वीज़ा की अवधि समाप्त होने के बाद भी वहां रहते हैं। भारत के नागरिकता अधिनियम, 1955 के अनुसार, अवैध प्रवासी वह विदेशी व्यक्ति है जो या तो बिना वैध दस्तावेजों के भारत में प्रवेश करता है या अनुमत अवधि से अधिक समय तक वहां निवास करता है।

अमेरिका में भारतीय प्रवास का सांख्यिकीय अवलोकन:

20-24 नवंबर तक, अमेरिकी आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन (ICE) ने बताया कि 20,407 भारतीय नागरिक या तो हिरासत में थे या निष्कासन आदेशों का सामना कर रहे थे। इनमें से 17,940 के पास अंतिम निष्कासन आदेश थे, लेकिन वे हिरासत में नहीं थे, जबकि 2,467 प्रवर्तन और निष्कासन संचालन (ERO) के तहत हिरासत में थे। ICE हिरासत में भारतीयों का स्थान चौथा सबसे बड़ा राष्ट्रीयता समूह है और एशियाई लोगों में सबसे ऊपर है।

पिछले वर्ष, लगभग 1,100 भारतीय नागरिकों को विशेष चार्टर उड़ानों के माध्यम से निर्वासित किया गया था। नवंबर 2023 और अक्टूबर 2024 के बीच, 519 भारतीयों को भारत वापस भेजा गया। सबसे हालिया निर्वासन उड़ान, जिसे अमेरिकी सैन्य सी-17 विमान द्वारा संचालित किया गया था, सैन एंटोनियो, टेक्सास से रवाना हुई। निर्वासन की लागत काफी अधिक है; उदाहरण के लिए, ग्वाटेमाला के लिए एक सैन्य निर्वासन उड़ान की लागत प्रति प्रवासी लगभग $4,675 है।

प्रवास के पुश और पुल कारक:

कारकों के संयोजन के कारण प्रवास होता है, जिसमें पुश कारक व्यक्ति को स्थान छोड़ने के लिए मजबूर करते हैं और पुल कारक उसे नए स्थान की ओर आकर्षित करते हैं।

भारत से पलायन को मजबूर करने वाले कारक:

• उच्च बेरोज़गारी दर और नौकरी के अवसरों की कमी के कारण आर्थिक संकट ।
• राजनीतिक अस्थिरता , भ्रष्टाचार और शासन-संबंधी असंतोष।
• सामाजिक भेदभाव , वंचित समुदायों द्वारा विदेशों में बेहतर संभावनाएं तलाशना।
• मानव तस्करी नेटवर्क , जहां अनधिकृत एजेंट झूठे वादों के साथ प्रवासियों को लुभाते हैं।

आकर्षण कारक (अमेरिका में प्रवासियों को आकर्षित करना):

• उच्चतर वेतन और बेहतर आर्थिक अवसर।
• कैलिफोर्निया, टेक्सास और न्यू जर्सी जैसे राज्यों में भारतीय आप्रवासी समुदायों का सुदृढ़ नेटवर्क।
• गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच सहित सामाजिक गतिशीलता की संभावनाएं ।
• पारिवारिक पुनर्मिलन , जहां रिश्तेदार वीजा प्रायोजित करते हैं या अवैध प्रवास में सहायता करते हैं।

भारतीय प्रवासियों के समक्ष चुनौतियां, जो अवैध आव्रजन को बढ़ावा देती हैं:

कानूनी प्रवेश प्राप्त करने में बाधाओं के कारण कई भारतीय अवैध प्रवास का सहारा लेते हैं। उच्च लागत, लंबी प्रक्रिया अवधि और प्रतिबंधात्मक वीज़ा नीतियाँ व्यक्तियों को अनधिकृत मार्गों की ओर धकेलती हैं। भारत में रोजगार की चुनौतियाँ और वित्तीय सफलता प्राप्त करने के लिए सामाजिक दबाव मिलकर व्यक्तियों को जोखिम भरी यात्राएँ करने के लिए प्रेरित करते हैं। कुछ लोग बेईमानी करने वाले एजेंटों पर भरोसा करते हैं जो अत्यधिक शुल्क लेते हैं, लेकिन अमेरिका में प्रवेश के असुरक्षित या भ्रामक तरीके प्रदान करते हैं।

भारत-अमेरिका द्विपक्षीय संबंधों पर प्रभाव:

भारतीय नागरिकों के बड़े पैमाने पर निर्वासन के कूटनीतिक और आर्थिक निहितार्थ हैं। जबकि भारत ने सत्यापन के बाद निर्वासित प्रवासियों को स्वीकार करने पर सहमति व्यक्त की है किन्तु  रसद का प्रबंधन अब भी एक चुनौती बनी हुई है। यह मुद्दा मानव तस्करी नेटवर्क और अवैध प्रवास चैनलों के बारे में भी चिंताएँ उत्पन्न करता है।
आर्थिक दृष्टिकोण से, निर्वासन उन परिवारों को प्रभावित करता है जो धन प्रेषण पर निर्भर हैं, विशेषकर पंजाब और गुजरात जैसे राज्यों में। कई वापस लौटने वाले व्यक्तियों को वित्तीय अस्थिरता और कलंक के कारण भारतीय समाज में फिर से समायोजित होने में कठिनाइयाँ होती हैं।

कानूनी और मानवाधिकार संबंधी विचार:

प्रवासियों के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निर्वासन नीतियों को अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढांचे के अनुरूप होना चाहिए।

• वापसी का सिद्धांत  व्यक्तियों को उन देशों में निर्वासित करने से रोकता है, जहां उन्हें उत्पीड़न का सामना हो सकता है।
• उचित प्रक्रिया और कानूनी उपाय उपलब्ध कराए जाने चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि प्रवासियों को निष्पक्ष सुनवाई और कानूनी प्रतिनिधित्व मिल सके।
• सैन्य संसाधनों के उपयोग पर चिंता जताई जा रही है, क्योंकि मानवाधिकार संगठनों का कहना है कि सैन्य नेतृत्व वाले निर्वासन से अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत नैतिक और कानूनी समस्याएँ उठ सकती हैं।

अवैध प्रवासन का मुकाबला करने की पहल:

भारत भी अवैध प्रवास की चुनौतियों का सामना कर रहा है, विशेषकर इसकी पूर्वी और उत्तरी सीमाओं पर। पूर्वोत्तर, विशेष रूप से असम, में बांग्लादेशी प्रवासियों की लंबी अवधि से लगातार आवागमन ने इस क्षेत्र की जनसांख्यिकी को बदल दिया है। हाल ही में, म्यांमार से उत्पीड़ित रोहिंग्याओं ने भारत में शरण मांगी है।

उत्तर से, पाकिस्तान और अफ़गानिस्तान से धार्मिक अल्पसंख्यकों के उत्पीड़न के कारण पलायन हो रहा है। ये आंदोलनों से उत्पन्न सुरक्षा जोखिम, खासकर कश्मीर में, बढ़ गए हैं, जहां आतंकवादी नियंत्रण रेखा के माध्यम से घुसपैठ करने के लिए छिद्रपूर्ण सीमाओं का फायदा उठाते हैं।

इन चुनौतियों से निपटने के लिए, भारत सरकार ने अवैध प्रवासन को रोकने के लिए विभिन्न उपाय लागू किए हैं।

• "सुरक्षित जयेन, प्रशिक्षित जयेन" विदेश मंत्रालय द्वारा शुरू किया गया एक अभियान है, जो सुरक्षित और कानूनी प्रवासन मार्गों को बढ़ावा देता है।
• प्रवासन और गतिशीलता साझेदारी समझौते, अवैध प्रवासियों की पहचान और उन्हें वापस भेजते हुए वैध प्रवासन सुनिश्चित करते हैं।
• सीमा प्रबंधन उपाय , जिनमें शामिल हैं:
• भौतिक अवसंरचना जैसे सीमा पर बाड़ लगाना और तेज रोशनी व्यवस्था।
• सीमा पर निगरानी बढ़ाने के लिए व्यापक एकीकृत सीमा प्रबंधन प्रणाली (सीआईबीएमएस) ।
• अवैध घुसपैठ को रोकने के लिए बीएसएफ और असम राइफल्स जैसे सुरक्षा बलों द्वारा नियमित गश्त और सुरंग-रोधी अभियान चलाए जाते हैं।

वैश्विक पहल:

प्रवासन को विनियमित करने के अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों में निम्नलिखित शामिल हैं:

·        अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम) के तहत सुरक्षित, व्यवस्थित और नियमित प्रवासन के लिए वैश्विक समझौता, जो जिम्मेदार प्रवासन नीतियों को बढ़ावा देता है।

·        भूमि, समुद्र और वायु मार्गों के माध्यम से प्रवासियों की तस्करी के खिलाफ प्रोटोकॉल, संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (यूएनटीओसी) के तहत, जिसका उद्देश्य मानव तस्करी को रोकना है।

·        अवैध प्रवास को सुविधाजनक बनाने वाले आपराधिक नेटवर्क को तोड़ने में इंटरपोल का समर्थन।

डंकी रूट्स: अनधिकृत प्रवास मार्ग

“डुंकी रूट" का मतलब है भारतीय प्रवासियों द्वारा अक्सर इस्तेमाल किए जाने वाले अनधिकृत प्रवासन मार्ग। शुरू में यह मार्ग पंजाब और हरियाणा से जुड़े थे, लेकिन अब ये गुजरात तक फैल गए हैं। प्रवासी आमतौर पर लैटिन अमेरिका के रास्ते अमेरिका में प्रवेश करते हैं और खतरनाक मार्गों से गुजरने के लिए मानव तस्करों पर निर्भर रहते हैं।

प्रवास यात्रा के चरण:

1.   लैटिन अमेरिका में प्रवेश : प्रवासी पहले उदार वीज़ा नीतियों के कारण इक्वाडोर, बोलीविया या गुयाना के लिए उड़ान भरते हैं। अन्य दुबई के माध्यम से वीज़ा प्राप्त करने के बाद मैक्सिको के माध्यम से यात्रा करते हैं।

2.   डेरियन गैप को पार करना : कोलंबिया और पनामा के बीच का यह घना जंगल सबसे खतरनाक प्रवास मार्गों में से एक है। प्रवासियों को खराब मौसम, जंगली जानवरों और डकैती, अपहरण और हिंसा में लिप्त आपराधिक गिरोहों का सामना करना पड़ता है

3.   मध्य अमेरिका की यात्रा : प्रवासी कोस्टा रिका, निकारागुआ, होंडुरास और ग्वाटेमाला से यात्रा करते समय अधिकारियों को रिश्वत देते हैं।

4.   अमेरिका में प्रवेश : अंतिम बाधा रियो ग्रांडे के माध्यम से अमेरिका में प्रवेश करना या सीमा बाड़ को पार करना है, जिसमें अक्सर गिरफ्तारी का खतरा रहता है।

तस्करों द्वारा उच्च लागत और शोषण:

डंकी मार्गों के माध्यम से अनधिकृत प्रवास की लागत बहुत अधिक है। तस्कर प्रति प्रवासी 30-40 लाख से लेकर 1 करोड़ तक वसूलते हैं। कई प्रवासी अपनी यात्रा के लिए कर्ज लेते हैं या संपत्ति बेचते हैं, जिससे वे और अधिक शोषण का शिकार हो जाते हैं। तस्करी के नेटवर्क एन्क्रिप्टेड संचार चैनलों और सोशल मीडिया के माध्यम से काम करते हैं, जो निराश व्यक्तियों को झूठे वादों के साथ लुभाते हैं।

निष्कर्ष:

अमेरिकी सैन्य विमानों के माध्यम से भारतीय नागरिकों का निर्वासन अमेरिकी सरकार के कठोर आव्रजन प्रवर्तन उपायों को दर्शाता है। जबकि अमेरिका के पास अपनी सीमाओं को नियंत्रित करने का संप्रभु अधिकार है, सैन्य संसाधनों का उपयोग नैतिक, कूटनीतिक और कानूनी चिंताओं को जन्म देता है। अवैध प्रवास के मूल कारणों को संबोधित करने के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जिसमें निम्नलिखित शामिल हैं:

• कार्य वीज़ा और कौशल-आधारित प्रवासन कार्यक्रमों का विस्तार करके कानूनी प्रवासन चैनलों को मजबूत करना।
• मानव तस्करी नेटवर्क से निपटने सहित प्रवासन प्रबंधन पर भारत-अमेरिका सहयोग को बढ़ाना।
• निर्वासितों के साथ मानवीय व्यवहार करना और प्रवासियों के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करना।

द्विपक्षीय सहयोग को बढ़ावा देने और सुरक्षा तथा मानवीय चिंताओं के बीच संतुलन स्थापित करने वाली नीतियों को लागू करने से भारत और अमेरिका दोनों ही प्रवासन चुनौतियों के प्रति अधिक प्रभावी और नैतिक दृष्टिकोण विकसित कर सकते हैं।