संदर्भ

26 सितंबर परमाणु हथियारों के पूर्ण उन्मूलन के लिए अंतर्राष्ट्रीय दिवस है, जो इस वर्ष यह दिवस परमाणु हथियारों के निषेध पर संधि (टीपीएनडब्ल्यू) पर एक सत्र के साथ मेल खाता है। यह सत्र यूक्रेन में युद्ध, इज़राइल-फिलिस्तीन संघर्ष और जलवायु परिवर्तन पर चल रहे विभाजन के बीच परिदृश्य का मूल्यांकन करने का अवसर प्रदान कर रहा है। परमाणु हथियारों की चर्चा भारत जैसे देशों के लिए महत्वपूर्ण हो जाता है खासकर जिन्होंने अभी तक इस संधि में हस्ताक्षर न किया हैं। संधि के लिए समर्थन इसके पूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण के लक्ष्य को आगे बढ़ा सकता है, जबकि विरोध परमाणु हथियारों को मजबूत कर सकता है और उनके उपयोग के जोखिम को बढ़ा सकता है।

अवलोकन

• 5 अगस्त, 1963 को मास्को में संयुक्त राज्य अमेरिका, सोवियत संघ और यूनाइटेड किंगडम द्वारा हस्ताक्षरित परमाणु परीक्षण-प्रतिबंध संधि हुई जो भूमिगत किए जाने वाले परीक्षणों को छोड़कर सभी परमाणु हथियार परीक्षणों पर प्रतिबंध लगाती है।
• परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि (NPT), केवल उन पाँच देशों को अनुमति देता है जिन्होंने 1 जनवरी, 1967 से पहले परमाणु हथियार का निर्माण और विस्फोट किया था।
• भारत इस भेदभावपूर्ण निरस्त्रीकरण नीति का विरोध करता है, एवं परमाणु हथियारों पर पूर्ण प्रतिबंध की वकालत करता है, यही वजह है कि उसने NPT पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं।

परमाणु हथियारों के निषेध पर संधि (TPNW)

• परमाणु हथियारों के निषेध पर संधि (TPNW), जो 2021 में प्रभावी हुई, ने परमाणु-सशस्त्र राज्यों और उनके सहयोगियों और परमाणु हथियारों से परहेज करने वालों के बीच की खाई को और गहरा कर दिया है।
• इसके अंतर्गत हस्ताक्षरकर्ता परमाणु विस्फोटक उपकरणों का विकास, परीक्षण, उत्पादन, भंडारण, हस्तांतरण, उपयोग, तैनाती, रखरखाव या यहां तक ​​कि उपयोग करने की धमकी भी नहीं दे सकते।
• यह इसे परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि (एनपीटी) से अलग करता है, जो केवल प्रसार को संबोधित करता है और निरस्त्रीकरण का अस्पष्ट उल्लेख करता है जबकि परमाणु हथियारों के उपयोग पर चुप रहता है, जिसमें निवारण के संदर्भ में भी शामिल है।
• टीपीएनडब्ल्यू मानवीय पहल से उभरा है, जो संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों और गैर सरकारी संगठनों का एक गठबंधन है जिसका उद्देश्य लोगों, स्वास्थ्य और पर्यावरण पर परमाणु हथियारों के स्थायी और हानिकारक प्रभावों के बारे में जागरूकता बढ़ाना है।
• 2017 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा को "परमाणु हथियारों को प्रतिबंधित करने के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन पर बातचीत करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित करने का काम सौंपा गया था, जिससे उनका पूर्ण उन्मूलन हो सके।"
• परिणामस्वरूप, टीपीएनडब्ल्यू सभी परमाणु हथियारों और उनके उपयोग पर कानूनी रूप से प्रतिबंध लगाने वाली पहली संधि बन गई।
•  हालाँकि, इसे परमाणु-सशस्त्र राज्यों और उनके सहयोगियों की भागीदारी के बिना अपनाया गया था, जिन्होंने इसकी वार्ता और इसके अनुसमर्थन के दौरान लगातार संधि का विरोध किया, इस प्रकार खुद को “लगातार आपत्तिकर्ताओं” के रूप में स्थापित किया जो प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून में संधि के योगदान को स्वीकार नहीं करते हैं।
• प्रतिरोध के बावजूद, परमाणु संपन्न देशों के सहयोगियों का रुख लचीला नहीं हो सकता है।
• रूस के आक्रामक रुख, चीन के बढ़ते शस्त्रागार, ईरान के चल रहे यूरेनियम संवर्धन और उत्तर कोरिया के मिसाइल परीक्षणों सहित हाल के परमाणु घटनाक्रमों ने परमाणु जोखिमों के बारे में चर्चाओं को फिर से हवा दे दी है।
• नाटो देशों के पूर्व नेताओं और अधिकारियों के एक समूह ने एक खुला पत्र प्रकाशित किया जिसमें अपने देशों से टीपीएनडब्ल्यू में शामिल होने का आग्रह किया गया, जिसमें परमाणु हथियारों की कानूनी स्थिति को रासायनिक और जैविक हथियारों के समान बनाए जाने की वकालत की गई।
• इस समूह में दो पूर्व नाटो महासचिव और एक पूर्व संयुक्त राष्ट्र महासचिव शामिल हैं, जो संधि के लिए महत्वपूर्ण समर्थन का संकेत देते हैं।
• जुलाई 2024 तक, टीपीएनडब्ल्यू में 70 राज्य एवं अतिरिक्त 27 देशों ने हस्ताक्षर किए हैं, लेकिन अभी तक इसकी पुष्टि नहीं की है।
• 97 राज्यों का यह समर्थन सामूहिक विनाश के हथियारों को नियंत्रित करने वाले कानूनी ढांचे में शामिल लगभग आधे देशों का प्रतिनिधित्व करता है।
• उनके कार्यों से परमाणु निवारण के बारे में लंबे समय से चली आ रही मान्यताओं का पुनर्मूल्यांकन हो सकता है, खासकर 2022 में यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के बाद की घटनाओं के मद्देनजर।
• चीन और रूस के बीच घोषित “सीमाहीन मित्रता” के बावजूद, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने पुतिन की परमाणु धमकियों का सार्वजनिक रूप से विरोध किया।
• इस बीच, अमेरिका ने संकेत दिया कि वह उचित उपायों के साथ परमाणु उकसावे का जवाब देगा, बिना यह स्पष्ट रूप से बताए कि ऐसी प्रतिक्रियाएँ परमाणु होंगी।
• वाशिंगटन ने इन खतरों के जवाब में अपनी परमाणु तत्परता को भी समायोजित नहीं किया।
• इससे पता चलता है कि परमाणु खतरों को परमाणु प्रतिक्रियाओं का सहारा लिए बिना संबोधित किया जा सकता है, जो परमाणु शस्त्रागार बनाए रखने के प्रमुख औचित्य में से एक को चुनौती देता है।

एक महीन रेखा पर चलना

• किसी संधि पर हस्ताक्षर न करने का विकल्प सक्रिय रूप से उस संधि को कमज़ोर करना नहीं है।
• भारत ने एनपीटी में शामिल होने से परहेज किया है खासकर इसे भेदभावपूर्ण और अपने हितों के विपरीत मानने के कारण।
• हालांकि भारत ने परमाणु हथियारों के प्रसार को सीमित करने में एनपीटी की भूमिका से यकीनन लाभ उठाया है और अपनी बयानबाजी और परहेज के बावजूद कभी भी इसे कमज़ोर करने की कोशिश नहीं की है।
• इसी तरह अन्य परमाणु-सशस्त्र देश सीधे इसका विरोध किए बिना टीपीएनडब्ल्यू से खुद को दूर रखने का सावधानीपूर्वक रास्ता अपना सकते हैं।
• जबकि टीपीएनडब्ल्यू में कमज़ोरियाँ हैं, विशेष रूप से एक मजबूत प्रवर्तन तंत्र की अनुपस्थिति, परमाणु कब्जे और निरोध को अवैध बनाने की इसकी क्षमता को नज़रअंदाज़ नहीं किया जाना चाहिए।
• यदि संधि अंततः परमाणु हथियारों को रासायनिक और जैविक हथियारों के साथ अलग-थलग करने में सफल हो जाती है, तो यह वैश्विक सुरक्षा को बढ़ाएगा। हालाँकि, यह बदलाव आगामी महासभा सत्र या निकट भविष्य में नहीं होगा।
• परमाणु उपयोग के विरुद्ध मानदंड दशकों से विकसित हुए हैं, और व्यापक परीक्षण प्रतिबंध संधि के माध्यम से परमाणु परीक्षण को तेजी से अवैध बनाया जा रहा है, भले ही यह अनुसमर्थित न हो।
• प्रतिबंध संधि इसी तरह परमाणु हथियारों की भूमिका और प्रभावशीलता के बारे में एक स्पष्ट चर्चा शुरू कर सकती है।

टीपीएनडब्ल्यू पर आगे की राह

• अनुसमर्थन को प्रोत्साहित करना: संधि की वैधता को बढ़ाने के लिए टीपीएनडब्ल्यू को अनुसमर्थित करने के लिए अधिक देशों को राजी करने पर ध्यान केंद्रित करें, विशेष रूप से उन देशों को शामिल करें जिन्होंने हस्ताक्षर किए हैं लेकिन अभी तक अनुसमर्थन नहीं किया है।
• मानक समर्थन का निर्माण: परमाणु हथियारों के खिलाफ एक मानदंड स्थापित करने के लिए निरंतर वकालत महत्वपूर्ण है, उन्हें अस्वीकार्य के रूप में चित्रित करना और वर्तमान परमाणु निरोध रणनीतियों पर सवाल उठाने वाली चर्चाओं को प्रेरित करना।
• परमाणु-सशस्त्र राज्यों को शामिल करना: हालांकि परमाणु-सशस्त्र राज्य बड़े पैमाने पर टीपीएनडब्ल्यू से बाहर रहे हैं, इसलिए उनके साथ बातचीत को बढ़ावा देना आवश्यक है। संधि के सिद्धांतों के साथ जुड़ाव को प्रोत्साहित करना एवं सार्थक निरस्त्रीकरण चर्चाओं को सुविधाजनक बनाया जा सकता है।
• अनुपालन की निगरानी: अनुपालन निगरानी और रिपोर्टिंग के लिए तंत्र को लागू करना यह सुनिश्चित कर सकता है कि हस्ताक्षरकर्ता संधि का पालन करें, जिससे इसका प्रवर्तन मजबूत हो।
• शिक्षा और वकालत को बढ़ावा देना: परमाणु हथियारों के खतरों और टीपीएनडब्ल्यू के उद्देश्यों के बारे में जन जागरूकता और शिक्षा बढ़ाना निरस्त्रीकरण पहलों के लिए जमीनी स्तर पर समर्थन को बढ़ावा दे सकता है।

निष्कर्ष

टीपीएनडब्ल्यू परमाणु निरस्त्रीकरण को आगे बढ़ाने के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर प्रस्तुत करता है। अनुसमर्थन को प्रोत्साहित करके, परमाणु-सशस्त्र राज्यों के साथ संवाद को बढ़ावा देकर और जन जागरूकता को बढ़ावा देकर, संधि गति प्राप्त कर सकती है। परमाणु हथियारों के प्रति वैश्विक दृष्टिकोण को नया रूप देने और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को बढ़ाने के लिए ऐसा सामूहिक प्रयास आवश्यक है।

स्रोत: द हिंदू