की वर्डस: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो डेटा, समुदाय-उन्मुख पुलिसिंग, पद्मनाभैया समिति, हाइब्रिड आतंकवादी, कट्टरवाद का मुकाबला, शेर-ए-कश्मीर, सदभावना, WHAM.
प्रसंग:
- नवीनतम राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो के आंकड़ों के अनुसार, वर्ष 2017-2020 के बीच पूर्वोत्तर उग्रवाद, जिहादी आतंकवादी, वामपंथी उग्रवाद और अन्य आतंकवादियों सहित कुल 2,243 “ राष्ट्र-विरोधी तत्वो ” द्वारा हिंसा की घटनाएं' दर्ज की गईं।
- “ सामुदायिक उन्मुख पुलिसिंग ” मुख्य रूप से स्वदेशी स्रोतों की भेद्यता की वास्तविक जड़ को रोकने के लिए कार्य करती है, साथ ही बाहरी बलों द्वारा तोड़फोड़ को भी नियंत्रित करती है|
सामुदायिक पुलिसिंग क्या है ?
- “ सामुदायिक पुलिसिंग ” यह वह सिद्धांत हैं जो अपराध को नियंत्रित करने के लिए पुलिस और जनता के बीच एक सकारात्मक संबंध बनाता है और समुदाय की समस्याओं को दूर करने के लिए अपने संसाधनों को संचित करता है।
- सामुदायिक पुलिसिंग की व्यापक अवधारणा के तीन घटक हैं : सामुदायिक भागीदारी, संगठनात्मक संरचना और समस्या का समाधान, जो इसकी समझ और कार्यान्वयन को कई तरीकों से वर्णित करते हैं।
- इन तीन घटकों के सर्वोत्तम संयोजन को प्राप्त करने के लिए, ऊर्जा, विश्वास और धैर्य जो आंतरिक-बाहरी लामबंदी और समुदाय की भागीदारी के लिए आवश्यक एवं महत्वपूर्ण माने जाते हैं।
- पुलिस कर्मियों और उनकी टीम के लिए जनता का विश्वास हासिल करने के लिए धीरे-धीरे तालमेल बनाना महत्वपूर्ण है, जिसमे सामाजिक सस्थाऐ महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, यह प्रक्रिया तभी उत्प्रेरित होति है जब लोग अपने हिस्से की जिम्मेदारी स्वीकार करते हैं।
- एक नीति के रूप में सामुदायिक पुलिसिंग दीर्घकालिक परिणाम देती है |
राष्ट्रीय पुलिस आयोग (1977) और पद्मनाभैया समिति (2000) ने सामुदायिक पुलिसिंग को पुलिस के कामकाज के लिए एक महत्वपूर्ण हिस्से के रूप में अनुशंसित किया है।
सामुदायिक पुलिसिंग की आवश्यकता क्यों है?
1. कट्टरपंथ का मुकाबला करना :
- कट्टरता और युवा अलगाव को संबोधित करने में समुदाय को शामिल करना पुश और पुल कारकों को उलट देता है और प्रतिरोध पैदा करने के लिए एक मजबूत आधार देता है, साथ ही साथ अन्य आवश्यक शक्ति संचालन के लिए समर्थन खोज लेता है ।
2. आतंकवाद विरोधी :
- वैश्विक आतंकवाद सूचकांक, 2017 में, भारतीय सेना के मध्य कमान ने उल्लेख किया कि नागरिक समाज के सहयोग से एक एकीकृत दृष्टिकोण आतंकवाद और उग्रवाद से लड़ने के लिए राज्य तत्वों के समन्वय में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
- 2008 बाटला हाउस की घटना और 26/11 के मुंबई हमले इस बात के दो उदाहरण हैं कि कैसे अपराध की रोकथाम में सार्वजनिक भागीदारी की कमी न केवल अविश्वास पैदा करती है बल्कि जांच को भी प्रभावित करती है।
3. पूर्वोत्तर में उग्रवाद :
- लंबे समय तक अलगाववादी आंदोलनों के कारण पूर्वोत्तर भारत दक्षिण एशिया में सबसे अशांत क्षेत्रों में से एक रहा है, अत्यधिक संसाधन निष्कर्षण जैसे कार्य से भी बुनियादी आवश्यकताएं पूरी नहीं होती हैं।
- भू-राजनीतिक गतिशीलता और अपराध-उग्रवाद गठजोड़ से प्रभावित क्षेत्र स्थिरता- परिणामस्वरूप उग्रवाद विरोधी अभियानों को निर्धारित करता है।
- वर्तमान वातावरण न केवल आंतरिक अशांति के लिए बल्कि सीमा प्रबंधन के लिए भी सामुदायिक पुलिसिंग प्रथाओं को स्थापित करने और उन्हें मजबूत करने के लिए आदर्श है।
4. वामपंथी उग्रवाद :
- गृह मंत्रालय ने भारत में वामपंथी उग्रवाद (एल. डब्ल्यू. ई) से निपटने में समुदाय-उन्मुख पुलिसिंग का विशेष उल्लेख किया है। राष्ट्रीय नीति कार्य योजना 2015 में एक बहुआयामी रणनीति की परिकल्पना की गई है जिसमें माओवादी प्रभावित क्षेत्रों में स्थानीय समुदायों के अधिकारों और पात्रता को सुनिश्चित करना शामिल है।
सामुदायिक पुलिसिंग के अनुरूप विभिन्न पहल :
- असम की राज्य सरकार द्वारा परियोजना प्रहरी 1996 में शुरू हुई और इसने राज्य और सशस्त्र संघर्ष-प्रवण क्षेत्रों में दूरस्थ आबादी को लाभान्वित किया है।
- त्रिपुरा पुलिस की प्रयास, 2011 की पहल राज्य में उग्रवाद का मुकाबला करने में कारगर साबित हुई है।
- मेघालय में विलेज डिफेन्स पार्टीज (वी.डी.पी) हैं, लेकिन एक सशस्त्र समूह के बजाय, यह एक स्वयंसेवी-आधारित सहयोग है जो उग्रवादियों की आवाजाही पर नज़र रखने में उपयोगी है। वी.डी.पी पुलिस अधिकारियों और उनके परिवारों के कल्याण के साथ-साथ आतंकवादियों के सामान्य जीवन में पुन: एकीकरण सुनिश्चित करते हैं।
- महाराष्ट्र में मोहल्ला समिति, केरल में जन्मामैत्री, तमिलनाडु और गुजरात के फ्रेंड्स ऑफ पुलिस और आंध्र प्रदेश में मैत्री जैसी कई सामुदायिक पुलिस पहलों ने समग्र रूप से अपेक्षित परिणाम दिए हैं।
- जम्मू और कश्मीर में जमीनी कार्यकर्ताओं के भरोसे की कमी और स्पॉट ओवर ग्राउंड वर्कर्स को कम करने के लिए सेना द्वारा शुरू किया गया ऑपरेशन सद्भावना (sadbhavna) और अन्य WHAM "दिल और दिमाग जीतना" निश्चित रूप से एक सफल प्रयास रहा है।
- जम्मू और कश्मीर पुलिस बल ने भी पुलिस की प्रभावशीलता के लिए जन समर्थन को आवश्यक समझना शुरू कर दिया है - शेर-ए-कश्मीर ।
सीमाएं :
1. जमीनी समस्याओं का समाधान नहीं कर सकते :
- सामुदायिक पुलिस पुलिसिंग बेरोजगारी और गरीबी या सामाजिक समस्याओं जैसी जमीनी समस्याओं का समाधान नहीं कर सकती है।
2. निर्दोष नागरिकों को मार रहे नक्सली :
- सुरक्षा बलों की मदद करने वाले निर्दोष नागरिकों की नक्सली द्वारा हत्या करना पूरी तरह से चिंता का विषय है।
3. संगठनात्मक स्तर की सीमाएं/ समस्याए :
- नियमित पुलिस स्थानांतरण स्थानीय लोगों के बीच बने तालमेल को बिगाड़ सकता है।
- समुदाय के बारे में समझ की कमी और कम नागरिक भागीदारी प्रक्रिया को बाधित कर सकती है।
- सुरक्षा बलों के लिए अपर्याप्त संसाधन उनकी प्रेरणा में उतार-चढ़ाव कर सकते हैं।
- जब सुरक्षा बल सार्वजनिक खुफिया जानकारी पर बहुत जल्दी भरोसा करते हैं, तो यह पूरे उद्देश्य को विफल कर देता है।
निष्कर्ष :
- ऐसे समय में जब दुनिया भर के पुलिस विभाग नागरिकों और पुलिस के बीच अधिक विश्वास को बढ़ावा देने के लिए सुधार के प्रयासों पर विचार कर रहे हैं, समुदाय-उन्मुख पुलिसिंग एक वरदान साबित हो सकती है |
- यह पुलिस और समुदाय के बीच एक अमूर्त अनुबंध है जो उन्हें एक साथ काम करने, सक्रिय रूप से, स्थानीय स्तर के अपराध को रोकने, पता लगाने और रचनात्मक तरीके से हल करने की अनुमति देता है ताकि वे अपने पड़ोस को अपराध मुक्त रख सकें।
- स्थानीय कानून प्रवर्तन को यह स्वीकार करना चाहिए कि उनके प्रयास आंतरिक सुरक्षा रणनीति के लिए महत्वपूर्ण हैं और समुदाय-उन्मुख पुलिसिंग आतंकवाद को रोकने और उग्रवाद की परिस्थितियों से निपटने के लिए सबसे प्रभावी तकनीक हो सकती है।
स्रोत: ORF
- संचार नेटवर्क के माध्यम से आंतरिक सुरक्षा की चुनौतियां।
मुख्य परीक्षा प्रश्न:
- कम्युनिटी पुलिसिंग से आप क्या समझते हैं? भारत में कम्युनिटी पुलिसिंग की आवश्यकता क्यों है?