सन्दर्भ:

चीन ने हाल ही में तिब्बत में बहने वाली यारलुंग त्सांगपो नदी (भारत में ब्रह्मपुत्र के नाम से जानी जाती है)पर दुनिया की सबसे बड़ी जलविद्युत परियोजना को मंजूरी दी है। यह मेगा डैम परियोजना, जोकि नदी के "ग्रेट बेंड" पर स्थित होगी, जलविद्युत उत्पादन के क्षेत्र में एक नए युग की शुरुआत का संकेत देती है। अनुमानित 60,000 मेगावाट की क्षमता के साथ, यह वर्तमान सबसे बड़ी जलविद्युत परियोजना, थ्री गॉर्जेस डैम से तीन गुना अधिक बिजली पैदा करने की क्षमता रखती है। हालाँकि, बाँध का निर्माण पड़ोसी भारत के लिए कई चिंताएँ पैदा करता है, जोकि ब्रह्मपुत्र नदी प्रणाली का एक निचला तटवर्ती देश है, क्योंकि यह जल प्रवाह, पारिस्थितिकी और क्षेत्रीय स्थिरता को प्रभावित कर सकता है। 

भारत के लिए यह चिंता का विषय क्यों है?

·        चीन द्वारा यारलुंग त्सांगपो नदी (भारत में ब्रह्मपुत्र) पर निर्मित किए जा रहे विशाल बांध ने भारत के लिए गंभीर चिंताएं उत्पन्न कर दी हैं। यह परियोजना न केवल जल संसाधनों पर बल्कि क्षेत्रीय स्थिरता और पारिस्थितिक संतुलन पर भी गहरा प्रभाव डाल सकती है। भारत कृषि, उद्योग और पीने के पानी के लिए ब्रह्मपुत्र नदी पर निर्भर है। बांध के निर्माण से नदी के जल प्रवाह में कमी आने से भारत में पानी की किल्लत, कृषि उत्पादकता में गिरावट और आर्थिक अस्थिरता पैदा हो सकती है।

·        इसके अतिरिक्त, इतने बड़े बांध के पारिस्थितिकी प्रभाव को कम करके नहीं आंका जा सकता। इस पैमाने के बांध प्राकृतिक जलमार्गों को बाधित करते हैं, तलछट प्रवाह को प्रभावित करते हैं और स्थानीय पारिस्थितिकी तंत्र को बदलते हैं। ब्रह्मपुत्र जैसी नदी के लिए, जो विशाल जैव विविधता और एक अद्वितीय पारिस्थितिकी तंत्र का समर्थन करती है, जल प्रवाह में मामूली बदलाव भी महत्वपूर्ण पारिस्थितिक क्षति का कारण बन सकता है।

·        जिस क्षेत्र में बांध बनाया जा रहा है वह भूकंपीय रूप से सक्रिय और पारिस्थितिकी रूप से नाजुक क्षेत्र है। कोई भी दुर्घटना या कुप्रबंधन विनाशकारी घटनाओं को जन्म दे सकता है, जैसा कि अन्य बड़े बांधों के साथ देखा गया है, जहां भूस्खलन, बाढ़ और नदी के आकार में परिवर्तन ने व्यापक विनाश किया है। भारत ने इस तरह के जोखिमों की संभावना के बारे में चिंता जताई है, हिमाचल प्रदेश में 2005 की परेचु झील की घटना को एक उदाहरण के रूप में इंगित करते हुए कि कैसे बांध से संबंधित आपदाओं के गंभीर परिणाम हो सकते हैं।

चीन मेगा बांध क्यों बनाना चाहता है?

·        त्सांगपो बांध के निर्माण के पीछे चीन की प्रेरणा पारंपरिक ऊर्जा स्रोतों पर निर्भरता कम करने और 2060 तक शुद्ध कार्बन तटस्थता हासिल करने के व्यापक लक्ष्य से जुड़ी है। यारलुंग नदी के माध्यम से पानी का विशाल प्रवाह त्सांगपो , नदी की तीव्र ढाल के साथ मिलकर, जलविद्युत उत्पादन के लिए आदर्श परिस्थितियाँ प्रदान करता है।

·        जलविद्युत चीन की महत्वाकांक्षी रणनीति का हिस्सा है, जिसका उद्देश्य अपनी बढ़ती ऊर्जा मांग को पूरा करना है, साथ ही कार्बन उत्सर्जन को कम करना है। बांध क्षेत्र के ऊर्जा ग्रिड में भी महत्वपूर्ण योगदान देगा, जिससे यह चीन की ऊर्जा अवसंरचना योजनाओं का आधार बन जाएगा।

·        हालाँकि, इस विशाल परियोजना ने न केवल भारत बल्कि पूरे दक्षिण एशियाई क्षेत्र, विशेषकर भारत और बांग्लादेश जैसे निचले तटवर्ती देशों में गहरी चिंता पैदा की है। जल सुरक्षा, कृषि और स्थानीय पारिस्थितिक तंत्र पर इसके संभावित प्रतिकूल प्रभावों ने क्षेत्रीय स्थिरता के लिए एक बड़ा खतरा पैदा कर दिया है।

भारत के लिए निहितार्थ:

त्सांगपो बांध के निर्माण से भारत के लिए कई निहितार्थ उत्पन्न होंगे:

1.   जल सुरक्षा : नदी के प्रवाह में परिवर्तन से भारत को मिलने वाली जल आपूर्ति में भारी कमी आ सकती है, जिससे कृषि और दैनिक उपयोग के लिए ब्रह्मपुत्र पर निर्भर रहने वाले लाखों लोग प्रभावित होंगे। इससे निचले इलाकों के पर्यावरण को भी नुकसान पहुँच सकता है, जो मिट्टी की उर्वरता बनाए रखने के लिए प्राकृतिक तलछट प्रवाह पर अत्यधिक निर्भर है।

2.   पारिस्थितिकीय परिणाम: बांध निर्माण से क्षेत्र का पारिस्थितिक संतुलन गंभीर रूप से प्रभावित हो सकता है। इससे नदी की जैव विविधता, विशेषकर मछली प्रजातियों पर गहरा असर पड़ सकता है। नदी के प्रवाह में बदलाव से तलछट का जमाव और पानी की गुणवत्ता प्रभावित होगी, जिससे स्थानीय पारिस्थितिक तंत्र में गड़बड़ी पैदा होगी। नदी पर निर्भर स्थानीय समुदायों की आजीविका भी प्रभावित होगी, क्योंकि मछली पालन और सिंचाई जैसी गतिविधियां बाधित हो सकती हैं।

3.   भू-राजनीतिक तनाव : यह परियोजना भारत और चीन के बीच मौजूदा भू-राजनीतिक तनाव को और गहरा कर सकती है। विशेष रूप से परियोजना की योजना और क्रियान्वयन में पारदर्शिता की कमी इस तनाव को बढ़ा सकती है। भारत को अपनी कूटनीतिक पहलकदमियों के माध्यम से नागरिकों की चिंताओं को दूर करना होगा और यह सुनिश्चित करना होगा कि निचले तटवर्ती राज्यों के हितों की अनदेखी न हो।

4.   समन्वय और सहयोग : भारत और चीन के बीच सीमा पार नदियों के प्रबंधन के लिए वर्तमान में एक सीमित और अपर्याप्त समन्वय तंत्र मौजूद है। हालांकि ब्रह्मपुत्र पर सहयोग के लिए एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) था, लेकिन यह 2023 में समाप्त हो गया और इसका नवीनीकरण अभी तक नहीं हो पाया है। भारत को साझा नदियों पर चीन की परियोजनाओं के प्रतिकूल प्रभावों को कम करने के लिए एक मजबूत और अधिक प्रभावी सहयोग तंत्र स्थापित करने के लिए दबाव बनाना होगा।

सीमापार नदियों पर मौजूदा समन्वय तंत्र

भारत और चीन कई अंतर-सीमा नदियों को साझा करते हैं, जिसके कारण  जल-संबंधी मुद्दों को हल करने के लिए सहयोग तंत्र की आवश्यकता है। हालाँकि, मौजूदा समझौतों में सीमाएँ हैं, विशेषकर डेटा साझा करने और कार्यान्वयन में।

1.   अम्ब्रेला समझौता ज्ञापन ( एमओयू ) - 2013 अम्ब्रेला समझौता ज्ञापन एक सामान्य समझौता है जो सीमा पार नदियों पर सहयोग को कवर करता है जिसकी कोई समाप्ति तिथि नहीं है। हालाँकि, इसने सक्रिय पहल नहीं की है, और इसके प्रावधान बड़े बांधों के निर्माण या डेटा साझा करने जैसी विशिष्ट चिंताओं को संबोधित करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं।

2.   ब्रह्मपुत्र समझौता ज्ञापन : ब्रह्मपुत्र नदी पर डेटा साझा करने के लिए ब्रह्मपुत्र समझौता ज्ञापन हस्ताक्षरित किया गया था। यह समझौता पांच वर्षीय अवधि के लिए था।  वर्तमान  में इसका नवीनीकरण नहीं हुआ। इससे डेटा साझाकरण में अंतराल पैदा हो गया है। यह अंतराल भारत की जल सुरक्षा, कृषि और जलविद्युत उत्पादन के लिए चिंता का विषय है।

3.   सतलुज समझौता ज्ञापन - 2004 में पारेचू झील की घटना के बाद बनाया गया सतलुज समझौता ज्ञापन सतलुज नदी से बाढ़ के खतरों को संबोधित करता है। हालाँकि, इसमें साल भर डेटा साझा करने की सुविधा नहीं है और नवीनीकरण लंबित है। व्यापक डेटा-साझाकरण प्रणाली की अनुपस्थिति भारत को जल प्रवाह में अचानक परिवर्तन या संभावित आपदाओं के प्रति संवेदनशील बनाती है।

4.   विशेषज्ञ स्तरीय तंत्र - 2006 में भारत और चीन के बीच जल विज्ञान संबंधी आंकड़ों और नदी प्रबंधन पर वार्षिक चर्चा के लिए विशेषज्ञ स्तरीय तंत्र की स्थापना की गई थी । हालाँकि , इस तंत्र को रुकावटों का सामना करना पड़ा है, विशेषकर भू-राजनीतिक तनाव की अवधि के दौरान, जिससे प्रभावी सहयोग में बाधा उत्पन्न हुई है।

भारत क्या कर सकता है?

भारत को ब्रह्मपुत्र नदी पर डेटा साझाकरण की समस्या का समाधान निकालने के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण अपनाना चाहिए। भारत को चीन पर कूटनीतिक दबाव बनाना चाहिए ताकि वह पारदर्शिता बढ़ाए, जल प्रवाह के आंकड़े साझा करे और नदी प्रणाली की संयुक्त निगरानी के लिए सहमत हो। भारत को अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर इस मुद्दे को उठाना चाहिए और साझा जल संसाधनों के न्यायसंगत उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानून और समझौतों को लागू करने की वकालत करनी चाहिए।

निष्कर्ष:

यारलुंग नदी पर त्सांगपो बांध का निर्माण भारत-चीन संबंधों में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। यह जल सुरक्षा, पारिस्थितिकी संतुलन और क्षेत्रीय स्थिरता के लिए दूरगामी परिणामों को जन्म दे सकता है। चीन की जलविद्युत उत्पादन की महत्वाकांक्षा समझ में आती है, परंतु भारत को अपने हितों की रक्षा के लिए अधिक पारदर्शिता और सहयोग के लिए दबाव बनाना जारी रखना चाहिए। केवल मजबूत कूटनीतिक संवाद और अंतरराष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से ही दोनों देश अपने साझा जल संसाधनों का टिकाऊ और न्यायसंगत उपयोग सुनिश्चित कर सकते हैं।