की-वर्डस :- मोबाइल फोन निर्यात, चरणबद्ध विनिर्माण कार्यक्रम, निष्पादन लिंक्ड प्रोत्साहन, इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण, भारत अभियान, पूंजी-गहन उद्योग, मूल्य वर्धित गतिविधियां, मुद्रित सर्किट बोर्ड, विनिर्माण इकाइयां, सूचना प्रौद्योगिकी समझौता, कुशल कर्मी, आपूर्ति श्रृंखला, नीतिगत जुड़ाव।
चर्चा में क्यों?
पीएलआई योजना ने मोबाइल फोन के विनिर्माण और निर्यात में महत्वपूर्ण मदद की है साथ ही मूल्य वर्धन और वैश्विक ब्रांडों की आपूर्ति श्रृंखलाओं में प्रवेश करना इस प्रवृत्ति को बनाए रखना भारत के लिए महत्वपूर्ण कदम है।
संदर्भ :-
- महामारी वाले वित्तीय वर्ष 2021 में $ 3.1 बिलियन से FY22 में मोबाइल फोन निर्यात के रिकॉर्ड $ 5.6 बिलियन तक पहुंचने की हालिया खबर, स्वागत योग्य है। निर्यात में यह वृद्धि निम्नलिखित दो क्रमिक नीतियों का परिणाम है :-
- चरणबद्ध विनिर्माण कार्यक्रम (पीएमपी) (वित्त वर्ष 2017 से वित्त वर्ष 2020) जिससे मोबाइल फोन का निर्यात वित्त वर्ष 2017 में $ 0.17 बिलियन से बढ़कर वित्त वर्ष 20 में $ 3.84 बिलियन हो गया।
- निष्पादन लिंक्ड प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना, जो वृद्धिशील निवेश और विनिर्मित वस्तुओं की बिक्री की सीमाओं के अधीन एक प्रोत्साहन प्रदान करती है।
निर्यात में अभूतपूर्व वृद्धि के बाद अब समय यह समझने का है कि क्या उद्योग इसे बनाए रख सकता है?
चरणबद्ध विनिर्माण कार्यक्रम :-
- वर्तमान में चरणबद्ध विनिर्माण कार्यक्रम (पीएमपी) मोबाइल फोन में स्थानीय रूप से निर्मित घटकों के उपयोग को बढ़ावा देने के लिए है। इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय इसे अन्य क्षेत्रों में भी विस्तारित करने की योजना बना रहा है,
- यह भारत में बड़े पैमाने पर निर्यात-प्रतिस्पर्धी एकीकृत बैटरी और सेल-विनिर्माण के गीगा संयंत्रों की स्थापना का समर्थन करने के लिए 2024 तक 5 वर्षों के लिए मान्य है।
- इस वर्ष में पीएमपी का उद्देश्य देश में मोबाइल घटकों और पॉप्युलेटेड प्रिंटेड सर्किट बोर्डों, कैमरा मॉड्यूल, कनेक्टर्स, डिस्प्ले असेंबली, टच पैनलों, वाइब्रेटर मोटर और रिंगर के विनिर्माण को प्रोत्साहित करना है।
उत्पादन लिंक्ड प्रोत्साहन योजना :-
- यह एक ऐसी योजना है जिसका उद्देश्य घरेलू इकाइयों में निर्मित उत्पादों से वृद्धिशील बिक्री पर कंपनियों को प्रोत्साहन देना है।
- यह योजना विदेशी कंपनियों को भारत में इकाइयां स्थापित करने के लिए आमंत्रित करती है, हालांकि, इसका उद्देश्य स्थानीय कंपनियों को मौजूदा विनिर्माण इकाइयों को स्थापित करने या विस्तारित करने के लिए प्रोत्साहित करना, अधिक रोजगार पैदा करना और साथ ही अन्य देशों से आयात पर देश की निर्भरता को कम करना है।
- इसे अप्रैल 2020 में बड़े पैमाने पर इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण क्षेत्र के लिए लॉन्च किया गया था, लेकिन बाद में 2020 के अंत में 10 अन्य क्षेत्रों के लिए पेश किया गया था। यह योजना भारत के आत्मनिर्भर भारत अभियान के अनुरूप शुरू की गई थी।
उद्योग की प्रकृति :-
- मोबाइल फोन एक पूंजी-गहन (कैपिटल इंटेंस) उद्योग है। मूल्य वर्धित गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करने और बड़े अर्थव्यवस्थाओं से लाभ उठाने के लिए वैश्विक ब्रांड अनुबंध निर्माताओं को आउटसोर्स करते हैं। फोन में जाने वाले कई घटकों को पेटेंट किया जाता है और दक्षिण कोरिया, जापान और ताइवान जैसे चुनिंदा देशों में उत्पादित किया जाता है।
- प्रोत्साहन की पेशकश के जवाब में, वैश्विक ब्रांडआमतौर पर केवल अंतिम असेंबल संयंत्रों की स्थापना करते हैं जहां मोबाइल फोन आयातित सेमी या पूरी तरह से नॉक डाउन किट से असेंबल किए जाते हैं। असेंबल की तुलना में, ब्रांडिंग या मार्केटिंग गतिविधियों में और बेसबैंड प्रोसेसर और डिस्प्ले जैसे घटकों के निर्माण में मूल्य वर्धन अधिक है। अब जब भारत में कई असेंबली प्लांट हैं, तो इसका उद्देश्य उच्च मूल्य वर्धन के लिए होना चाहिए और इसके लिए हमें निम्नलिखित को पहचानने की आवश्यकता है
कम मूल्य वर्धन :-
- पीएमपी की प्रतिक्रिया के रूप में, मोबाइल फोन इकाइयों ने संयंत्र और मशीनरी में अधिक निवेश किया। इसके अलावा, सरकार ने सितंबर 2018 में पूंजीगत वस्तुओं के लिए टैरिफ को छूट दी, जिससे उनके आयात में तेजी से वृद्धि हुई। सरकार ने पीएलआई के साथ इसका पालन किया, जो घरेलू उत्पादन मूल्य को प्रोत्साहित करता है न कि घरेलू मूल्य वर्धन को।
- पीएलआई अवधि के दौरान देखे जाने वाले मोबाइल फोन के विशाल निर्यात को बनाए नहीं रखा जा सकता है यदि ध्यान घरेलू मूल्य वर्धन बढ़ाने पर नहीं है। 2017-18 में, केवल मोबाइल फोन असेंबली इकाइयों में औसत मूल्य वर्धन 5.4 प्रतिशत था। नवीनतम निर्यात-आयात डेटा इस बात की पुष्टि करता है कि कम मूल्य वर्धन का यह चलन जारी है।
- वित्त वर्ष 22 की पहली तीन तिमाहियों में आयातित मोबाइल पुर्जों का मूल्य $ 6.4 बिलियन तक पहुंच गया, जबकि उसी का निर्यात लगभग $ 0.28 बिलियन पर गिर गया। यहां एक संभावित चांदी की परत निर्यात में वृद्धि और लोड किए गए मुद्रित सर्किट बोर्डों (पीसीबी) के लिए आयात को कम करने की उत्साहजनक प्रवृत्ति है। यह प्रवृत्ति पिछले कुछ वर्षों में पीसीबी असेंबली में निवेश के कारण हो सकती है; हालांकि, इस अनुमान की पुष्टि केवल कुछ वर्षों के बाद ही की जा सकती है।
विनिर्माण इकाइयों की स्थापना :-
- बढ़ते बाजारों में असेंबली प्लांट स्थापित करते समय, वैश्विक ब्रांड शायद ही कभी अपनी पूरी आपूर्ति श्रृंखला की उत्पादन सुविधाओं को समेटते हैं। पीएलआई अपने वर्तमान रूप में असेंबल करने में बड़ी अर्थव्यवस्थाओं को अधिकतम करने के लिए वैश्विक ब्रांडों को सब्सिडी देता है, जो उनके लिए बड़ी बचत उत्पन्न करता है।
- यह सर्वविदित है कि मॉड्यूलरीकरण, सूचना प्रौद्योगिकी समझौता (आईटीए -1) और कम परिवहन लागत ने घरेलू पिछड़े लिंकेज के विकास में बाधा डाली है। पीएलआई वैश्विक ब्रांडों को अपनी आपूर्ति श्रृंखला को देश में लाने के लिए प्रोत्साहित नहीं करता है, इसलिए इन पीएलआई सुविधाओं से बैकवर्ड लिंकेज में स्वचालित निवेश नहीं होगा।
अन्य से सबक :-
- पीएलआई के तहत वृद्धिशील उत्पादन और बिक्री निर्यात बाजार के लिए होनी चाहिए। हमारे पास तीन उदाहरण हैं जिनसे देश को लाभ हो सकता है- एक वियतनामी और अन्य दो चीनी।
- मोबाइल फोन के संबंध में, वियतनाम का निर्यात 2010 में $ 3.4 बिलियन से बढ़कर 2018 में $ 49 बिलियन हो गया है; इससे प्रभावित होकर भारत वियतनामी उदाहरण का अनुसरण कर सकता है।
- वियतनाम में, आपूर्ति श्रृंखला बुरी तरह से प्रभावित हुई है, हालांकि इसका घरेलू औद्योगीकरण पर प्रभाव बहुत अधिक नहीं पड़ा है। इसका एक संभावित कारण कुशल इंजीनियरों और तकनीशियनों की कम उपलब्धता हो सकती है। दूसरी ओर भारत में कुशल कामगारों की अधिक आपूर्ति है और इस प्रकार आपूर्ति श्रृंखलाओं के संवितरण से लाभ हो सकता है। आपूर्ति श्रृंखला विनिर्माण सुविधाओं से स्पिलओवर अंतिम असेंबल्ड संयंत्रों की तुलना में बहुत अधिक होगा।
- पहला चीनी सबक वैश्विक ब्रांडों की आपूर्ति श्रृंखला में प्रवेश करना है। यह ध्यान दिया जा सकता है कि कई चीनी कंपनियां वैश्विक ब्रांडों की आपूर्ति श्रृंखला में प्रवेश करने में सक्षम नहीं हैं। उदाहरण के लिए, आईफोन एक्स के मामले में, जो सफल रहे हैं, वे सभी 2019 में खुदरा मूल्य का केवल 10 प्रतिशत जोड़ने में सक्षम थे। यह पता लगाने की जरूरत है कि क्या भारतीय कंपनियों में इस रास्ते पर चलने की क्षमता है।
- दूसरा सबक चीनी फर्म Xiaomi से आता है, जिसने दिखाया है कि ब्रांडिंग, मार्केटिंग, आदि जैसी डाउनस्ट्रीम गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करके मूल्य वर्धन बढ़ाने की गुंजाइश है। पीएलआई द्वारा पहचानी गई भारतीय फर्मों को प्रोत्साहित किया जा सकता है और यदि आवश्यक हो तो डाउनस्ट्रीम मूल्य पर कब्जा किया जा सकता है। यहां, लावा और माइक्रोमैक्स जैसे घरेलू ब्रांडों के प्रभुत्व के नुकसान का बारीकी से अध्ययन करने लायक है; यह पहचानी गई भारतीय फर्मों को अपनी रणनीति में सुधार करने में मदद कर सकता है इन स्थानीय ब्रांडों को हमारे सॉफ़्टवेयर शक्तियों का लाभ उठाकर बाजार में सबसे अधिक बिकने वाले उत्पादों को पेश करना चाहिए।
आगे की राह :-
- संक्षेप में, मोबाइल फोन निर्यात में वृद्धि पीएलआई योजना के डिजाइन के कारण है। हालांकि, मूल्य वर्धन कम होना जारी है। नीति निर्माताओं को अब इन पीएलआई निवेशों के लिए देश में जड़ें जमाने के लिए परिस्थितियां बनानी चाहिए। चेन्नई के पास नोकिया संयंत्र के साथ अप्रिय अनुभव को देखते हुए, जब तक कि सरकार पीएलआई लाभार्थियों को देश के भीतर अपनी पूरी आपूर्ति श्रृंखला का पता लगाने के लिए प्रेरित नहीं करती है, यह संभव है कि पीएलआई सब्सिडी समाप्त होते ही अंतिम असेम्बल करने के संयंत्र बंद हो सकते हैं।
- नीति को स्थानीय उत्पादकों को ब्रांडिंग और विपणन में उत्कृष्टता प्राप्त करने के लिए भी प्रोत्साहित करना चाहिए। यदि भारत को सफल होना है और मोबाइल फोन विनिर्माण क्षेत्र से लाभ उठाना है, तो उद्योग हितधारकों के साथ निरंतर नीतिगत जुड़ाव और जमीन से प्रतिक्रिया आवश्यक है।
स्रोत :- The Hindu
- सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2: विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप।
- सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 3: भारतीय अर्थव्यवस्था, संसाधनों का जुटाव, औद्योगिक नीति में बदलाव और औद्योगिक विकास पर उनके प्रभाव।
मुख्य परीक्षा प्रश्न:
- महामारी वित्त वर्ष 21 में 3.1 अरब डॉलर से वित्त वर्ष 22 में मोबाइल फोन निर्यात के रिकॉर्ड $ 5.6 बिलियन तक पहुंचने की हालिया खबर, स्वागत योग्य है, लेकिन कुछ चुनौतियां अभी भी बनी हुई हैं। इन चुनौतियों पर चर्चा करें और इन चुनौतियों से निपटने के उपाय सुझाएं।
