सन्दर्भ:

भारत जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता को कम करते हुए एक सतत ऊर्जा हेतु महत्वपूर्ण कदम उठा रहा है। एशियाई विकास बैंक(ADB) ने अपनी नवीनतम एशिया-प्रशांत जलवायु रिपोर्ट में इस परिवर्तन को उजागर किया है, जिसमें जीवाश्म ईंधन की सब्सिडी को कम करने एवं स्वच्छ ऊर्जा निवेश को बढ़ावा देने के भारत के प्रयासों पर विशेष ध्यान दिया गया है। 2070 के लिए एक महत्वाकांक्षी शुद्ध-शून्य लक्ष्य निर्धारित करते हुए, भारत अपनी ऊर्जा रणनीति पर पुनर्विचार कर रहा है।

“हटाओ, लक्षित करो, और स्थानांतरित करो” रणनीति:

• ऊर्जा सुधार के लिए भारत का दृष्टिकोण एक रणनीतिक ढांचे द्वारा मार्गदर्शित है, जिसे "हटाओ, लक्षित करो, और स्थानांतरित करो" के रूप में परिभाषित किया गया है। इस रणनीति का प्रमुख उद्देश्य जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को धीरे-धीरे समाप्त करना और संसाधनों को स्वच्छ ऊर्जा परियोजनाओं की ओर पुनर्निर्देशित करना है। 2014 और 2018 के बीच, भारत ने इस क्षेत्र में उल्लेखनीय प्रगति की, जिसमें जीवाश्म ईंधन के समर्थन में 85% की महत्वपूर्ण कमी दर्ज की गई।
• जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को कम करने की दिशा में यात्रा 2010 से 2014 तक पेट्रोल और डीजल सब्सिडी को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने से प्रारंभ हुई। इसके पश्चात, 2017 तक इन ईंधनों पर कर वृद्धि जारी रही। इन उपायों ने नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए वित्तीय संसाधनों की उपलब्धता बढ़ाई। साथ ही सरकार को सौर ऊर्जा, इलेक्ट्रिक वाहनों और ऊर्जा बुनियादी ढांचे में निवेश करने में भी सक्षम बनाया।

एशिया-प्रशांत जलवायु रिपोर्ट के मुख्य निष्कर्ष:

एशिया-प्रशांत जलवायु रिपोर्ट इस क्षेत्र में जलवायु संबंधी मुद्दों को समझने के लिए एक व्यापक संसाधन के रूप में कार्य करती है। यह जलवायु परिवर्तन के प्रभावों का सामना कर रही कमजोर आबादी की सहायता के लिए अनुकूलन उपायों और संसाधन जुटाने की आवश्यकता को रेखांकित करती है। रिपोर्ट में निम्नलिखित प्रमुख निष्कर्षों पर प्रकाश डाला गया है:

1.     प्रभावी सब्सिडी सुधार: भारत के नवीन दृष्टिकोण के कारण तेल और गैस क्षेत्र में जीवाश्म ईंधन सब्सिडी में 85% की कमी आई है। यह परिवर्तन एक स्थायी ऊर्जा भविष्य को बढ़ावा देने के लिए देश की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

2.     रणनीतिक कर उपाय: कोयला उत्पादन पर उपकर सहित रणनीतिक कर उपायों के कार्यान्वयन ने अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं और बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए धन उपलब्ध कराया है। ये पहल भारत के स्वच्छ ऊर्जा में परिवर्तन के लिए महत्वपूर्ण हैं।

3.     राजकोषीय परिवर्तन: सब्सिडी में कमी से भारत सरकार को स्वच्छ ऊर्जा पहलों के लिए अपना समर्थन बढ़ाने में मदद मिली है, जिससे सौर पार्कों, वितरित ऊर्जा समाधानों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में निवेश को बढ़ावा मिला है।

भारत में जीवाश्म ईंधन सब्सिडी सुधार:

• 2010 से भारत ने जीवाश्म ईंधन सब्सिडी में व्यापक सुधार किया है। “हटाओ, लक्षित करो और बदलाव करो” दृष्टिकोण में खुदरा कीमतों, कर दरों और पेट्रोलियम उत्पादों पर सब्सिडी को सावधानीपूर्वक समायोजित करना शामिल है। परिणामस्वरूप, तेल और गैस क्षेत्र में राजकोषीय सब्सिडी में उल्लेखनीय गिरावट आई है, जो 2013 में $25 बिलियन के शिखर से 2023 तक लगभग $3.5 बिलियन तक पहुँच गई है।
• इस यात्रा का एक महत्वपूर्ण पहलू पेट्रोल और डीज़ल सब्सिडी को धीरे-धीरे हटाना और वैश्विक तेल की कम कीमतों के दौरान करों में रणनीतिक वृद्धि करना था। इस दृष्टिकोण ने राजकोषीय स्थान बनाया, जिससे सरकार नवीकरणीय ऊर्जा पहलों, इलेक्ट्रिक वाहनों और महत्वपूर्ण बिजली बुनियादी ढांचे की ओर संसाधनों को निर्देशित करने में सक्षम हुई।
• 2014 से 2017 तक पेट्रोल और डीज़ल पर उत्पाद शुल्क बढ़ाकर कर राजस्व को बढ़ाया गया। इसके बाद, अतिरिक्त धनराशि को लक्षित सब्सिडी में पुनर्निर्देशित किया गया, विशेष रूप से ग्रामीण समुदायों में तरलीकृत पेट्रोलियम गैस (एलपीजी) की पहुँच के लिए, जिससे पर्यावरण संबंधी चिंताओं और सामाजिक कल्याण दोनों को संबोधित किया गया।

स्वच्छ ऊर्जा को समर्थन देने में कराधान की भूमिका:

• 2010 से 2017 तक भारत सरकार ने कोयला उत्पादन और आयात पर उपकर लागू किया। स्वच्छ ऊर्जा पहलों के वित्तपोषण में यह कर महत्वपूर्ण था। इस उपकर से प्राप्त राशि का लगभग 30% राष्ट्रीय स्वच्छ ऊर्जा और पर्यावरण कोष को आवंटित किया गया, जिससे विभिन्न स्वच्छ ऊर्जा परियोजनाओं और अनुसंधान प्रयासों को सहायता मिली।
• उपकर द्वारा वित्तपोषित प्रमुख पहलों में ग्रीन एनर्जी कॉरिडोर योजना और राष्ट्रीय सौर मिशन शामिल हैं। ये कार्यक्रम उपयोगिता-स्तरीय सौर ऊर्जा की लागत को कम करने और कई ऑफ-ग्रिड अक्षय ऊर्जा समाधानों को बढ़ावा देने में सहायक थे।
•  हालांकि, 2017 के बाद भारत में वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) लागू होने के साथ ही परिदृश्य बदल गया। कोयला उत्पादन पर उपकर को जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर में शामिल कर दिया गया, जिसने इन निधियों को नए कर व्यवस्था के कारण राज्यों को होने वाले राजस्व घाटे की भरपाई के लिए पुनर्निर्देशित किया। यह परिवर्तन भारत के कराधान ढांचे में चल रही चुनौतियों को दर्शाता है, क्योंकि यह अपनी राजकोषीय जटिलताओं का प्रबंधन करते हुए स्वच्छ ऊर्जा लक्ष्यों का समर्थन करने का प्रयास करता है।

 सरकारी पहल और कार्यक्रम:

भारत राष्ट्रीय हरित हाइड्रोजन मिशन, पीएम-कुसुम योजना और पीएम सूर्य घर जैसे विभिन्न पहलों के माध्यम से एक स्थायी ऊर्जा भविष्य की ओर बढ़ रहा है। ये कार्यक्रम नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन को बढ़ावा देने, ऊर्जा पहुंच बढ़ाने और जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता को कम करते हुए किसानों को सशक्त बनाने के लिए तैयार किए गए हैं।

1.     राष्ट्रीय हरित हाइड्रोजन मिशन : इस पहल का उद्देश्य भारत को हाइड्रोजन उत्पादन में वर्ल्ड लीडर के रूप में स्थापित करना है, जिससे स्वच्छ ऊर्जा परिदृश्य में परिवर्तन को सुगम बनाया जा सके।

2.     पीएम-कुसुम योजना : यह कार्यक्रम किसानों को सौर पंप और ग्रिड से जुड़ी नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाएं स्थापित करने में सहायता करता है तथा टिकाऊ कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देता है।

3.     पीएम सूर्य घर मुफ़्त बिजली योजना : यह योजना घरों में सौर ऊर्जा के माध्यम से मुफ्त बिजली उपलब्ध कराने पर केंद्रित है, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों में ऊर्जा की पहुंच बढ़ेगी।

ये सभी पहल मिलकर स्वच्छ ऊर्जा परिदृश्य को बढ़ावा देने और जीवाश्म ईंधन से दूर जाने की भारत की प्रतिबद्धता को दर्शाते हैं।

निष्कर्ष:

एशियाई विकास बैंक द्वारा एशिया-प्रशांत जलवायु रिपोर्ट में उजागर किए गए अनुसार, भारत एक स्थायी ऊर्जा भविष्य के लिए प्रतिबद्ध है। रिपोर्ट दर्शाती है कि जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता कम करने और स्वच्छ ऊर्जा निवेश को प्रोत्साहित करने में भारत की "हटाओ, लक्ष्य बनाओ और बदलाव करो" रणनीति कितनी प्रभावी रही है। राष्ट्रीय हरित हाइड्रोजन मिशन और पीएम-कुसुम जैसे कार्यक्रमों का उद्देश्य भारत को 2070 तक अपने शुद्ध-शून्य लक्ष्य तक पहुँचने में मदद करना है, साथ ही एक मजबूत ऊर्जा प्रणाली का निर्माण करना है। जीवाश्म ईंधन सब्सिडी में कटौती करके और स्वच्छ ऊर्जा परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए नए करों को लागू करके, भारत जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए महत्वपूर्ण कदम उठा रहा है। जैसे-जैसे भारत इस दिशा में आगे बढ़ता है, यह अन्य देशों के लिए एक प्रेरणास्रोत बनता है, जोकि प्रदर्शित करता है कि स्थिरता के प्रति गहरी प्रतिबद्धता पर्यावरण संरक्षण और आर्थिक विकास को समान रूप से बढ़ावा दे सकती है।