संदर्भ:

भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, अजीत डोभाल और अमेरिका के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, जेक सुलिवन, ने हाल ही में क्रिटिकल इमर्जिंग टेक्नोलॉजीज (iCET) पर पहल के तहत सहयोग के संभावित क्षेत्रों की समीक्षा की। जैव प्रौद्योगिकी को सहयोग का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र माना गया है, इसका महत्वपूर्ण आर्थिक और सुरक्षा संबंधी महत्व है। हालांकि, इस पहल ने जैव प्रौद्योगिकी में विशिष्ट द्विपक्षीय सहयोग एजेंडों को परिभाषित नहीं किया है, जिससे वर्तमान बायोसिक्योरिटी और बायोसेफ्टी सहयोग की स्थिति को समझने, इसके महत्व और भविष्य की दिशा पर विचार करने की आवश्यकता है।

मजबूत बायोसिक्योरिटी और बायोसेफ्टी की आवश्यकता

• रोगजनक निगरानी और विनियमन का महत्व : COVID-19 महामारी ने रोगजनक निगरानी प्रणालियों की मजबूती, महत्वपूर्ण जैविक अनुसंधान क्षेत्रों के सख्त विनियमन, और रोगों एवं  जैविक आपदाओं के प्रबंधन के लिए वैश्विक, बहु-विषयक दृष्टिकोण की आवश्यकता को उजागर किया है। बायोसिक्योरिटी जैविक खतरों से सुरक्षा पर केंद्रित है, जबकि बायोसेफ्टी प्रयोगशाला दुर्घटनाओं और आकस्मिक रोगजनक प्रसार को रोकने के लिए नियमों से संबंधित है।
• iCET के तहत सहयोग के अवसर : संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक कार्यकारी आदेश के तहत एक बायोसेफ्टी और बायोसिक्योरिटी इनोवेशन इनिशिएटिव शुरू किया है, जिसका उद्देश्य जीवन विज्ञान अनुसंधान को आगे बढ़ाना है, और  इसके साथ जुड़े खतरों और जोखिमों को भी संबोधित करना है। इसके विपरीत, भारत ने 2017 में सार्वजनिक स्वास्थ्य (महामारी की रोकथाम, नियंत्रण और प्रबंधन, जैव-आतंकवाद तथा आपदाएं) विधेयक पेश किया था, हालांकि इसकी वर्तमान स्थिति स्पष्ट नहीं है। महामारी के बाद के समय में, बायोसिक्योरिटी और बायोसेफ्टी के लिए औपचारिक संस्थागत तंत्रों का विकास महत्वपूर्ण है। iCET संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत के लिए इन महत्वपूर्ण मुद्दों पर सहयोग का अवसर प्रस्तुत करता है, जो आपसी विश्वास और लोकतांत्रिक मूल्यों पर आधारित एक खुली, सुलभ और सुरक्षित तकनीकी पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देगा। इस सहयोग में सरकारों, व्यवसायों और शैक्षणिक संस्थानों के बीच तकनीकी प्रयासों को समन्वित करना, और नियामक बाधाओं को कम करते हुए तकनीकी नवाचार को बढ़ावा देना शामिल होगा।

जैव प्रौद्योगिकी सहयोग की वर्तमान स्थिति

• वन हेल्थ दृष्टिकोण : संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत के बीच जैव प्रौद्योगिकी सहयोग वर्तमान में जॉन हॉपकिन्स सेंटर फॉर हेल्थ सिक्योरिटी और भारत के जैव प्रौद्योगिकी विभाग के स्वायत्त संस्थान, क्षेत्रीय जैव प्रौद्योगिकी केंद्र द्वारा संयुक्त रूप से आयोजित 1.5-ट्रैक बायोसिक्योरिटी संवाद के माध्यम से प्रबंधित किया जाता है। इस संवाद ने सहयोग के महत्वपूर्ण क्षेत्रों की पहचान की है, जिसमें द्विपक्षीय जुड़ाव बढ़ाना, उभरते जैविक खतरों के लिए "वन हेल्थ" दृष्टिकोण, गलत सूचना अभियानों के खिलाफ उपाय और प्रयोगशाला सुरक्षा शामिल हैं। इस वर्ष का संवाद नई दिल्ली में आयोजित होने वाला है, हालांकि सटीक तिथियां अभी तक निर्धारित नहीं हुई हैं।
• iCET के तहत कार्यशालाएँ और विधायी विकास : संयुक्त राज्य अमेरिका के विज्ञान, इंजीनियरिंग और चिकित्सा के राष्ट्रीय अकादमियों द्वारा जैव प्रौद्योगिकी सहयोग पर iCET के तहत कार्यशालाओं की एक श्रृंखला आयोजित की जाएगी, जिसमें संक्रामक रोग प्रबंधन और बायोसेफ्टी पद्धतियों में प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। इसके अतिरिक्त, संयुक्त राज्य अमेरिका एक नया बायोसिक्योर एक्ट पारित करने वाला है, जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं के कारण चीन पर फार्मास्युटिकल जरूरतों के लिए निर्भरता को कम करना है। अगर यह विधेयक पारित हो जाता है, तो भारतीय कॉन्ट्रैक्ट डेवलपमेंट एंड मैन्युफैक्चरिंग ऑर्गनाइजेशन्स (CDMOs) के लिए महत्वपूर्ण अवसर होंगे, जिसमें iCET फार्मास्युटिकल क्षेत्र में जोखिम आकलन ढांचे को विकसित करने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करेगा। इन प्रयासों के बावजूद, iCET के माध्यम से बायोसिक्योरिटी और बायोसेफ्टी को बढ़ाने के लिए अभी भी पर्याप्त अवसर हैं।

दोहरे उपयोग अनुसंधान से संबंधित चिंताएँ

• जैव प्रौद्योगिकी में प्रगति और जोखिम : जैव प्रौद्योगिकी में प्रगति ने टीकों, निदान, दवाओं और चिकित्सा उपकरणों में महत्वपूर्ण प्रगति की है। हालांकि, 'ड्यूल-यूज़ डिलेमा' के बारे में चिंताएँ हैं, जहाँ जीवन विज्ञान अनुसंधान, यद्यपि  लाभकारी है लेकिन इसका दुरुपयोग भी किया जा सकता है जिससे हानि हो सकती है। उदाहरण के लिए, सिंथेटिक बायोलॉजी ने एंटीबॉडी और mRNA टीकों के विकास को सक्षम किया है, लेकिन यदि दुर्भावनापूर्ण इसका  दुरुपयोग किया जाता है, तो यह हानिकारक जैविक एजेंटों के निर्माण का जोखिम भी पैदा कर सकता है। यह जीवन विज्ञान प्रौद्योगिकियों से जुड़े संभावित खतरों की पहचान और प्रबंधन के लिए तंत्र की आवश्यकता को उजागर करता है, एवं  उनके सामाजिक लाभों को अधिकतम करने का प्रयास करता है।
• जोखिम प्रबंधन और सुरक्षा के लिए सहयोगात्मक दृष्टिकोण : जोखिम और नवाचार ढांचे के विकास के लिए शोधकर्ताओं, अकादमिक संस्थानों, निजी क्षेत्र, सुरक्षा विशेषज्ञों, सार्वजनिक स्वास्थ्य पेशेवरों और थिंक टैंकों के बीच सहयोग की आवश्यकता होती है। जैसे-जैसे जैव प्रौद्योगिकी आगे बढ़ रही है, शोधकर्ताओं और अकादमिकों को अपने कार्यों की ड्यूल-यूज़ क्षमता को समझना चाहिए, साथ ही  सुरक्षा विशेषज्ञों को यह समझने की आवश्यकता है कि इन तकनीकों का दुरुपयोग कैसे किया जा सकता है। यह विशेष रूप से फार्मास्युटिकल उद्योग के लिए प्रासंगिक है, जो नए वैक्सीन प्लेटफार्मों के साथ ड्यूल-यूज़ चिंताओं का सामना कर रहा है। प्रयोगशाला सुरक्षा और जैविक सामग्री की उचित हैंडलिंग को बढ़ाने के लिए iCET के तहत संयुक्त कार्यशालाओं और प्रशिक्षण के अवसरों के साथ जैव प्रौद्योगिकी और सुरक्षा समुदायों के बीच सहयोगात्मक दृष्टिकोण आवश्यक हैं।

रोग निगरानी और प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली

• स्वास्थ्य निगरानी को मजबूत करना और यूएस-भारत सहयोग की आवश्यकता : COVID-19 महामारी ने स्वास्थ्य निगरानी प्रणालियों में सीमाओं को उजागर किया, जिससे संभावित जैविक प्रकोपों, आपदाओं, या आतंकवादी हमलों के लिए यूएस-भारत सहयोग के माध्यम से स्वास्थ्य खुफिया नेटवर्क को मजबूत करने की आवश्यकता को रेखांकित किया गया। संयुक्त राज्य अमेरिका में चल रहे H5N1 एवियन इन्फ्लूएंजा महामारी और भारत में निपाह वायरस प्रकोप, जलवायु परिवर्तन और जनसंख्या वृद्धि जैसे कारकों से बढ़े हैं, यह बताता है कि बायोसिक्योरिटी के लिए "वन हेल्थ" दृष्टिकोण की आवश्यकता है। प्रजातियों की बाधाओं को पार करने और फैलाव घटनाओं को बढ़ाने वाले मानवजनित कारकों को समझना महत्वपूर्ण है।

स्वास्थ्य खुफिया नेटवर्क को मजबूत करना और संस्थागत भूमिकाओं का विस्तार करना
संयुक्त राज्य अमेरिका के रोग नियंत्रण और रोकथाम केंद्र (CDC) और भारत के राष्ट्रीय वन हेल्थ मिशन के बीच सहयोगात्मक प्रयास मानव, पशु और पौधों में संक्रामक रोगों के प्रति प्रतिक्रियाओं को बढ़ा सकते हैं। संयुक्त पहलें पर्यावरणीय निगरानी के लिए इंडो-यूएस केंद्रों की स्थापना कर सकती हैं, जिसमें अपशिष्ट जल और वन पारिस्थितिक तंत्र शामिल हैं, और प्रकोपों के बारे में वास्तविक समय में जानकारी उत्पन्न कर सकते हैं। स्वास्थ्य खुफिया नेटवर्क को व्यवस्थित डेटा संग्रह और विश्लेषण के माध्यम से बेहतर बनाना स्वास्थ्य आपात स्थितियों का प्रारंभिक पता लगाने और प्रतिक्रिया देने में मदद कर सकता है।
अज्ञात जैविक खतरों को संबोधित करने के लिए सूक्ष्मजीव विज्ञान और खतरे की विशेषताओं के माध्यम से राष्ट्रीय चिकित्सा खुफिया केंद्र (यूएस) और केंद्रीय स्वास्थ्य खुफिया ब्यूरो (भारत) जैसे संस्थागत निकायों की भूमिकाओं का विस्तार करना आवश्यक है। इसके अलावा, बायोसिक्योरिटी प्रयासों को साइबरसिक्योरिटी सहयोग तक विस्तारित करना चाहिए, जिससे स्वास्थ्य प्रणालियों की जानकारी को दुर्भावनापूर्ण लोगों से बचाया जा सके।

निष्कर्ष
जैव प्रौद्योगिकी में तेजी से हो रहे विकास के कारण बायोसिक्योरिटी और बायोसेफ्टी सुनिश्चित करने के लिए एक मजबूत नियामक ढांचा आवश्यक है। अमेरिकी और भारतीय निजी क्षेत्रों और नियामक निकायों के बीच साझेदारी नवीन जैव प्रौद्योगिकियों से जुड़े बायोसिक्योरिटी जोखिमों का आकलन करने के लिए योजनाएं विकसित कर सकती हैं। ज्ञान हस्तांतरण तंत्र जैव प्रौद्योगिकी और सुरक्षा समुदायों दोनों को शिक्षित कर सकते हैं। सहयोगात्मक स्वास्थ्य खुफिया नेटवर्क ट्रांसनैशनल जैविक खतरों के बारे में मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्रदान कर सकते हैं। iCET द्वैध-उपयोग अनुसंधान, रोग निगरानी, और अन्य बायोसिक्योरिटी मुद्दों को संबोधित करने के लिए औद्योगिक और शैक्षणिक साझेदारी, महामारी-तैयारी अभ्यास, और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के माध्यम से एक आदर्श मंच का प्रतिनिधित्व करता है, जिससे बायोसिक्योरिटी ढांचे को मजबूत किया जा सके।