संदर्भ:

भारत ने इस महीने की शुरुआत में नई दिल्ली में दूसरा बिम्सटेक (बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल) विदेश मंत्रियों का सम्मेलन आयोजित किया। इस सम्मेलन का मुख्य उद्देश्य सुरक्षा, संपर्क, व्यापार और निवेश में सहयोग को बढ़ावा देना और तेज़ी से कार्रवाई करना था। इस समूह के एक मूलभूत उद्देश्य क्षेत्रीय संपर्क में सुधार के लिए बिम्सटेक समुद्री परिवहन सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने की भी संभावना है।

बिम्सटेक का क्षेत्रीय सहयोग

• पूर्वी पड़ोसियों के साथ संबंधों को मजबूत करना: बिम्सटेक, बंगाल की खाड़ी क्षेत्र पर केंद्रित एक संगठन है, जिसमें पांच दक्षिण एशियाई और दो दक्षिणपूर्व एशियाई देश शामिल हैं। यह सात विविध क्षेत्रों में सहयोग करता है। भारत के लिए, बिम्सटेक एक महत्वपूर्ण मंच प्रदान करता है, जो अपने पूर्वी पड़ोसियों के साथ बहुपक्षीय रूप से जुड़ने का अवसर देता है, जो इसके आर्थिक विकास, सुरक्षा और विदेश नीति के लिए महत्वपूर्ण है। बांग्लादेश और म्यांमार के साथ संबंधों को मजबूत करने के लिए भारत का उद्देश्य रणनीतिक लाभ प्राप्त करना शामिल हैं, जिनमें इसके पूर्वोत्तर क्षेत्र के लिए समुद्र तक पहुंच प्राप्त करना शामिल है।
• क्षेत्रीय एकीकरण की संभावनाएँ: बिम्सटेक, भारत के लिए म्यांमार और थाईलैंड के साथ अपने संबंधों को बढ़ाने का एक माध्यम है, जिससे भारत की इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में उपस्थिति मजबूत होती है। थाईलैंड ने स्वयं को बिम्सटेक और आसियान (दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ) के बीच एक पुल के रूप में स्थापित किया है, जिससे इसकी महत्ता स्पष्ट होती है। विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने इस बात पर जोर दिया कि बिम्सटेक भारत की 'पड़ोसी पहले' दृष्टिकोण, 'एक्ट ईस्ट नीति' और सागर (क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास) दृष्टि का प्रतीक है।
• बंगाल की खाड़ी क्षेत्र के भीतर क्षेत्रीय सहयोग पर ध्यान केंद्रित करने से हिन्द महासागर क्षेत्र (आईओआर) में महत्वपूर्ण संचार लाइनों की सुरक्षा और व्यापारिक अवसरों को बढ़ाने में मदद मिलती है। बिम्सटेक भारत की 'सागर' दृष्टि के साथ मेल खाता है, जिसका उद्देश्य आईओआर में समुद्री सहयोग को मजबूत करना है। बिम्सटेक में सार्क (दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन) की कमियों को दूर करने और दक्षिण एशिया में एक अधिक प्रभावी क्षेत्रीय सहयोग मंच के रूप में उभरने की क्षमता है।

बिम्सटेक का भारत के लिए अन्य महत्व

1.    पाकिस्तान को रणनीतिक रूप से नजरअंदाज करना: बिम्सटेक भारत को क्षेत्रीय सहयोग और व्यापार में पाकिस्तान को दरकिनार करने का रणनीतिक अवसर प्रदान करता है। इससे भारत को अपने पूर्वी पड़ोसियों के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित करने और अपने भू-राजनीतिक स्थिति में सुधार करने में मदद मिलती है।

2.    चीन का मुकाबला करना: बिम्सटेक भारत के लिए बंगाल की खाड़ी और व्यापक इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में चीन के बढ़ते प्रभाव का मुकाबला करने का एक मंच है। यह भारत को अंतरराष्ट्रीय मानदंडों और प्रथाओं के अनुरूप एक सकारात्मक एजेंडा आगे बढ़ाने में सक्षम बनाता है, जिससे चीन के कार्यों, विशेष रूप से दक्षिण चीन सागर में चीन का विकल्प प्रदान किया जा सकता है। भारत बिम्सटेक का उपयोग कनेक्टिविटी परियोजनाओं में सर्वोत्तम प्रथाओं की स्थापना  करने के लिए कर सकता है, जिससे इसके दृष्टिकोण को चीनी परियोजनाओं से अलग किया जा सके, जिन्हें प्रायः अंतरराष्ट्रीय मानकों का पालन न करने के लिए आलोचना का सामना करना पड़ता है।

3.    बंगाल की खाड़ी को प्रदर्शित करना: बिम्सटेक को बढ़ावा देकर, भारत बंगाल की खाड़ी को एक ऐसे क्षेत्र के रूप में स्थापित कर सकता है जो खुलेपन और शांतिपूर्ण सहयोग द्वारा चिह्नित है, जो दक्षिण चीन सागर में चीन के व्यवहार के अधिक विवादास्पद पहलुओं के विपरीत है। बिम्सटेक को एक गतिशील और आर्थिक रूप से समृद्ध इंडो-पैसिफिक क्षेत्र के लिए एक संभावित आधार के रूप में देखा जाता है, जो क्षेत्रीय स्थिरता और आर्थिक विकास में योगदान देता है।

विचार-विमर्श के दो भाग

प्रथम खंड: इस सत्र में बिम्सटेक में क्षेत्रीय सहयोग की वर्तमान स्थिति का मूल्यांकन किया गया, जो पहली बैठक के परिणामों पर आधारित था। सदस्य राज्यों ने कृषि, आपदा प्रबंधन और समुद्री परिवहन में उत्कृष्टता केंद्र स्थापित करने जैसे विभिन्न पहलों का प्रस्ताव रखा। भारत ने बिम्सटेक देशों के रोगियों के लिए कैंसर अनुसंधान, उपचार और ई-वीजा जारी करने में सहायता करने की प्रतिबद्धता जताई। श्रीलंका ने इन पहलों में गुर्दे की बीमारी को शामिल करने का सुझाव दिया। चर्चा में व्यापार में निजी क्षेत्र की भागीदारी, युवा उद्यमियों को बढ़ावा देने और कनेक्टिविटी, साइबर-सुरक्षा और अवैध तस्करी के मुद्दों को संबोधित करने की आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला गया।

द्वितीय खंड: दूसरे सत्र में आगामी शिखर सम्मेलन के लिए प्रत्येक देश की अपेक्षाओं पर चर्चा की गई। श्रीलंका ने खनिज संसाधनों की मैपिंग और बिम्सटेक अर्थव्यवस्थाओं के भीतर उत्पादन चरणों को एकीकृत करने पर जोर दिया जिससे उत्पादन संरचनाओं में विविधता लाई जा सके। बांग्लादेश ने ब्लू इकोनॉमी में सहयोग का आह्वान किया और समुद्री संसाधनों की रक्षा के लिए प्रजनन काल के दौरान मछली पकड़ने पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव रखा। भूटान ने पर्यटन और सांस्कृतिक आदान-प्रदान के लिए समर्थन मांगा, जबकि नेपाल ने बिम्सटेक को परिणाम-उन्मुख मंच में बदलने के लिए सदस्य राज्यों के बीच तालमेल का लाभ उठाने का प्रस्ताव दिया। थाईलैंड ने गैर-पारंपरिक सुरक्षा सहयोग के महत्व पर जोर दिया, और म्यांमार ने ऑनलाइन धोखाधड़ी से निपटने की आवश्यकता को जोड़ा। इन प्रस्तावों को सितंबर शिखर सम्मेलन से पहले राज्यों के प्रमुखों के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।

द्विपक्षीय लाभ इस विचार-विमर्श का द्विपक्षीय महत्व भी था, जिसमें बहुपक्षीय उपलब्धियों के अलावा महत्वपूर्ण पहलू शामिल थे। श्री. जयशंकर ने कई समकक्षों के साथ बैठकें कीं और म्यांमार की चिंताओं को दूर किया, जिनमें विस्थापित व्यक्तियों, मादक पदार्थों और हथियारों की तस्करी के मुद्दे शामिल थे, और अवैध रूप से हिरासत में लिए गए भारतीयों की वापसी का आग्रह किया। उन्होंने बांग्लादेश के विदेश मंत्री से भी मुलाकात की, जिन्होंने दैनिक आवश्यक वस्तुओं की सुचारू आपूर्ति सुनिश्चित करने और तीस्ता परियोजना के लिए एक तकनीकी टीम के समर्थन का अनुरोध किया, जिससे इस लंबे समय से चले आ रहे मुद्दे के समाधान की दिशा में प्रगति हुई। बैठक का समापन विदेश मंत्रियों द्वारा प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी से मुलाकात के साथ हुआ।

निष्कर्ष

यह स्पष्ट है कि बंगाल की खाड़ी ने आंतरिक और अंतर-क्षेत्रीय एकीकरण के लिए रणनीतिक योजना और नीति निर्माण में महत्वपूर्ण ध्यान आकर्षित किया है। हिंद-प्रशांत क्षेत्र में प्रभाव के लिए प्रतिस्पर्धा इस गतिशीलता को आकार देने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। इस वर्ष भारत की 'एक्ट ईस्ट' और 'नेबरहुड फर्स्ट' नीतियों की एक दशक की यात्रा पूरी हो रही है। बिम्सटेक पर ध्यान केंद्रित करना राष्ट्रीय और क्षेत्रीय कल्याण के लिए सहयोगात्मक विकास को बढ़ावा देने के लिए नई दिल्ली के निरंतर प्रयासों को दर्शाता है। मंत्री जयशंकर ने नई ऊर्जा, संसाधनों और एक नए संकल्प के माध्यम से भविष्य के सहयोग के लिए आह्वान किया, जो क्षेत्रीय संबंधों को मजबूत करने के लिए भारत की प्रतिबद्धता को दर्शाता है। इन प्रस्तावों की प्रभावशीलता आगामी शिखर सम्मेलन में आंकी जाएगी, लेकिन बिम्सटेक सदस्य राज्यों की क्षेत्र के लिए एक साहसिक दृष्टिकोण को आगे बढ़ाने की मंशा इस बैठक में स्पष्ट रूप से प्रदर्शित हुई।

Source: The Hindu