संदर्भ:

बार्टर प्रणाली से लेकर आज के डिजिटल विकास में बाजार अर्थव्यवस्था के केंद्र में रहे  हैं। आपूर्ति और मांग की ताकतें मुख्य रूप से मूल्य निर्धारण और उपभोक्ता प्राथमिकताओं के लिए जिम्मेदार हैं। हालांकि, जलवायु परिवर्तन बाजार के आपूर्ति पक्ष को बाधित कर रहा है, जिसके कारण आपूर्ति और मांग के बीच असंतुलन पैदा होता है, परिणामस्वरूप उपभोक्ता मांग और समग्र अर्थव्यवस्था प्रभावित होती है।

सेबी का स्थिरता रिपोर्टिंग के लिए ढांचा

2023 में, भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी) ने कॉर्पोरेट्स द्वारा स्थिरता की दिशा में किए गए कार्यों की रिपोर्टिंग के लिए एक ढांचा पेश किया। व्यापार उत्तरदायित्व और स्थिरता रिपोर्ट (बीआरएसआर) के संशोधित ढांचे में कंपनियों को अपनी मूल्य श्रृंखला के पर्यावरणीय प्रभाव का लेखा-जोखा देने की आवश्यकता है। इसका उद्देश्य पारदर्शिता बढ़ाना, ग्रीनवाशिंग का मुकाबला करना और यह सुनिश्चित करना है कि स्थिरता लाभ मूल्य श्रृंखला के माध्यम से प्रसारित हो।

●     पारदर्शिता में वृद्धि : संशोधित बीआरएसआर ढांचा कंपनियों को अपनी मूल्य श्रृंखला के पर्यावरणीय प्रभाव का खुलासा करने के लिए अनिवार्य करता है। इस स्तर की पारदर्शिता से हितधारकों को सूचित निर्णय लेने में मदद मिलती है और कंपनियों को उनकी स्थिरता प्रथाओं के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है।

●     ग्रीनवाशिंग का मुकाबला : ग्रीनवाशिंग, जहां कंपनियां अपने उत्पादों या संचालन को पर्यावरण के अनुकूल होने का झूठा दावा करती हैं, एक महत्वपूर्ण चिंता है। सेबी का ढांचा कंपनियों से विस्तृत और सत्यापन योग्य खुलासे की मांग करके इसका मुकाबला करने का प्रयास करता है।

●     मूल्य श्रृंखला स्थिरता : पूरी मूल्य श्रृंखला पर ध्यान केंद्रित करके, बीआरएसआर ढांचा यह सुनिश्चित करता है कि स्थिरता के प्रयास केवल कंपनी के प्रत्यक्ष संचालन तक ही सीमित न रहें बल्कि उसके आपूर्तिकर्ताओं, भागीदारों और ग्राहकों तक भी फैलें।

स्थिरता और प्रतिस्पर्धा पर वैश्विक दृष्टिकोण

वैश्विक स्तर पर, प्रतिस्पर्धा प्राधिकरणों ने प्रतिस्पर्धा ढांचे के भीतर स्थिरता लक्ष्यों को शामिल करने की आवश्यकता के बारे में संदेह व्यक्त किया है। हालाँकि, कई क्षेत्रों ने इन अवधारणाओं को एकीकृत करना शुरू कर दिया है, इनका मानना है कि जलवायु परिवर्तन से निपटने और नवाचार को बढ़ावा देने में उनका महत्व है।

●     जापान का दृष्टिकोण: जापान का एंटी-मोनोपॉली एक्ट निजी व्यवसायों को एक हरित समाज प्राप्त करने के लिए क्षैतिज सहयोग नेविगेट करने में मदद करने के लिए दिशानिर्देश देता है। ये दिशानिर्देश सुझाव देते हैं कि पर्यावरणीय स्थिरता प्राप्त करने की अधिकांश गतिविधियों से प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने की संभावना नहीं हैं और इसके उपभोक्ताओं को लाभ पहुंचाने वाले प्रतिस्पर्धात्मक प्रभाव हो सकते हैं।

●     यूरोपीय आयोग के संशोधित दिशानिर्देश: यूरोपीय आयोग ने हाल ही में क्षैतिज समझौतों पर संशोधित दिशानिर्देशों का मसौदा प्रकाशित किया है, जिसमें अब स्थिरता समझौतों पर एक विशिष्ट खंड शामिल है। ये समझौते केवल तभी चिंता का विषय बनेंगे जब वे प्रतिस्पर्धा के गंभीर प्रतिबंधों का कारण बनते हैं या अनुच्छेद 101(1) के विपरीत प्रतिस्पर्धा पर सराहनीय नकारात्मक प्रभाव डालते हैं। लक्ष्यों में जलवायु परिवर्तन का समाधान, प्रदूषण कम करना, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को सीमित करना और लचीले बुनियादी ढांचे और नवाचार को बढ़ावा देना शामिल है।

भारत का प्रतिस्पर्धा और स्थिरता पर रुख

भारत, ने 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने का वादा किया है, इस संदर्भ में यह प्रतिस्पर्धा नीतियों के भीतर स्थिरता को एकीकृत करने का पता लगा रहा है। भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (सीसीआई) इस पहल में सबसे आगे है।

●     सीसीआई का वर्तमान ढांचा: महामारी के दौरान, सीसीआई ने एक दिशानिर्देश जारी किया जिसमें स्वीकार किया गया कि COVID-19 ने आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान पैदा किया है। इसमें कहा गया है कि उत्पादों और सेवाओं के निष्पक्ष वितरण को सुनिश्चित करने के लिए व्यवसायों द्वारा सूचना साझा करने की आवश्यकता हो सकती है। प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 में व्यवसायों को प्रतिबंधों से बचाने के लिए अंतर्निर्मित सुरक्षा उपाय हैं, जो COVID-19 से उत्पन्न चिंताओं को दूर करने के लिए आवश्यक हैं।

●     स्थिरता एकीकरण की संभावना: सीसीआई अध्यक्ष ने संकेत दिया है कि सीसीआई बाजारों के लिए स्थिरता नीतियों पर गौर करेगा। सीसीआई नवीन दिशा निर्देश जारी करने पर विचार कर सकता है जहां सहयोग स्थिरता लक्ष्यों या हरित तकनीकी नवाचारों के लिए आवश्यक और आनुपातिक होने पर उद्यमों को छूट दी जा सकती है।

●     प्रतिस्पर्धा वकालत और जागरूकता को बढ़ावा देना: प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 की धारा 49(3) के तहत, सीसीआई प्रतिस्पर्धा वकालत और जागरूकता को बढ़ावा देने के लिए उपाय कर सकता है। यह उन आर्थिक नीतियों के निर्माण में भी भाग ले सकता है जो प्रतिस्पर्धा और स्थिरता पर आधारित हैं। सीसीआई स्थिरता नीतियों और हरित नवाचारों के लिए उद्यम सहयोग पर जोर दे सकता है, प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 के तहत स्थिरता समझौतों और छूट विधियों पर मार्गदर्शन नोट जारी कर सकता है।

●     दूरसंचार में ट्राई की स्थिरता प्रथाएं:

2011 में, भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) ने सिफारिशें जारी कीं कि स्थिरता प्रथाओं को राष्ट्रीय दूरसंचार नीति का हिस्सा होना चाहिए। इससे पर्यावरण के अनुकूल दूरसंचार क्षेत्र को बढ़ावा मिला। भविष्य में, सीसीआई राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा नीति में स्थिरता प्रथाओं को शामिल करने पर विचार कर सकता है।

●     प्रतिस्पर्धा नीति में स्थिरता को एकीकृत करना:

प्रतिस्पर्धा को स्थिरता से अलग नहीं रखा जा सकता है। जलवायु परिवर्तन का मुकाबला करने के लिए उन नई तकनीकों को अपनाना आवश्यक है जो संसाधनों की खपत को कम करती हैं और स्थिरता नीतियों के माध्यम से नवाचार को बढ़ाती हैं। भारत को अपने वादे के अनुसार शुद्ध-शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने के लिए, प्रत्येक  आर्थिक क्षेत्र को उत्पादन के हरित साधनों में योगदान देना होगा।

●     नवाचार को बढ़ावा देने में सीसीआई की भूमिका:

सीसीआई प्रतिस्पर्धा नीतियों को लागू कर सकता है जो पर्यावरणीय चिंताओं पर विचार करते हुए नवाचार में सुधार करती हों। प्रतिस्पर्धा नीति को बाजार की विफलताओं और सामूहिक कार्रवाई की समस्याओं को संबोधित करते हुए स्थिरता अर्थशास्त्र को एकीकृत करना चाहिए। दिशानिर्देश जारी करने जैसी कार्रवाइयों के माध्यम से, स्थिरता के लाभ प्रतिस्पर्धा पर संभावित नकारात्मक प्रभावों से अधिक होंगे।

●     स्थिरता समझौतों पर मार्गदर्शन:

प्रतिस्पर्धियों के बीच सहयोग के आकलन में स्थिरता संबंधी विचारों को शामिल करना बाजारों में स्थिरता के लिए काफी फायदेमंद हो सकता है। सीसीआई स्थिरता समझौतों पर मार्गदर्शन नोट जारी कर सकता है, जिसमें यह बताया जा सकता है कि व्यवसाय प्रतिस्पर्धा कानूनों का उल्लंघन किए बिना स्थिरता लक्ष्यों पर कैसे सहयोग कर सकते हैं।

●     सलाह और छूट:

सीसीआई उन उद्यमों को छूट देने पर विचार कर सकता है जहां सहयोग आवश्यक और आनुपातिक होने पर स्थिरता लक्ष्यों या हरित तकनीकी नवाचारों के लिए है। इससे बिना प्रतिबंधों के डर के व्यवसायों को नवाचार और स्थिरता में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा ।

निष्कर्ष

अंत में, प्रतिस्पर्धा और स्थिरता के बीच संतुलन बनाना भारत के लिए अपने पर्यावरणीय लक्ष्यों को प्राप्त करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण है। सेबी के बीआरएसआर ढांचे की शुरुआत और सीसीआई द्वारा स्थिरता नीतियों के संभावित एकीकरण, इस संतुलन को प्राप्त करने की दिशा में सकारात्मक कदम हैं। वैश्विक प्रथाओं से सबक लेना और उन्हें भारतीय संदर्भ में अनुकूलित करना यह सुनिश्चित कर सकता है कि स्थिरता और प्रतिस्पर्धा सह-अस्तित्व में हैं, जिससे उपभोक्ताओं, व्यवसायों और पर्यावरण को लाभ होता है। भारत को 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने के लिए, हर आर्थिक क्षेत्र को उत्पादन के हरित साधनों में योगदान देना होगा। नीतियों, दिशानिर्देशों और वकालत के माध्यम से प्रतिस्पर्धा और स्थिरता को बढ़ावा देने में सीसीआई की भूमिका इस यात्रा में महत्वपूर्ण होगी। प्रतिस्पर्धा आकलनों में स्थिरता को अपनाकर और उद्यमों के बीच सहयोगात्मक प्रयासों को प्रोत्साहित करके, भारत एक स्थिर भविष्य की दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति कर सकता है।

स्रोत: द हिंदू