कीवर्ड: तटीय विनियमन क्षेत्र, पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र, उच्च ज्वार रेखा, केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय, राष्ट्रीय तटीय अनुसंधान केंद्र, तटरेखा का राष्ट्रीय आकलन, पर्यावरण प्रभाव आकलन, भूमि सुधार।

चर्चा में क्यों?

• चेन्नई में पर्यावरणीय क्षति और आजीविका के नुकसान के आधार पर कुछ विपक्षी दलों और मछुआरों और पर्यावरण समूहों के प्रतिनिधियों ने दिवंगत डीएमके संरक्षक एम. करुणानिधि के लिए एक योजनाबद्ध अपतटीय स्मारक का विरोध किया था।

तटीय विनियमन क्षेत्र (सीआरजेड):

• सीआरजेड भारत के तटीय क्षेत्र के क्षेत्रों को दर्शाता है जहां इमारतों, पर्यटन बुनियादी ढांचे और अन्य सुविधाओं के विकास को विनियमित किया जाता है।
• 500 मीटर तक तटीय भूमि हाई टाइड लाइन (HTL) - भूमि पर वह रेखा जिस पर पूर्णिमा और अमावस्या के दौरान उच्चतम जल रेखा पहुँचती है - CRZ है।
• विनियमन का उद्देश्य तटीय हिस्सों का संरक्षण और सुरक्षा करना है ; तटीय क्षेत्रों में रहने वाले मछली पकड़ने और स्थानीय समुदायों की आजीविका को सुरक्षित करना ; और प्राकृतिक खतरों और समुद्र के स्तर में वृद्धि को ध्यान में रखते हुए सतत विकास को बढ़ावा देना ।
• सीआरजेड-आइए :

• यह पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों को दर्शाता है ।

• सीआरजेड-द्वितीय:

• यह वह क्षेत्र है जो पहले से ही तट तक विकसित है।

• सीआरजेड-IV(ए):

• यह लो टाइड लाइन (एलटीएल) से 12 समुद्री मील दूर है, भूमि पर वह रेखा जिस तक सबसे कम पानी की रेखा पूर्ण और अमावस्या के दौरान पहुंचती है।

• जबकि 2011 की सीआरजेड अधिसूचना में सीआरजेड-IV(ए) में अपतटीय गतिविधियों से होने वाले प्रदूषण के नियमन को अनिवार्य किया गया था, 2019 की अधिसूचना बंदरगाहों, बंदरगाहों और सड़कों की स्थापना के लिए भूमि सुधार की अनुमति देती है ; उपचारित बहिस्रावों के निर्वहन की सुविधाएं; खतरनाक पदार्थों का स्थानांतरण; और स्मारकों या स्मारकों का निर्माण ।
• नवीनतम अधिसूचना के अनुसार, CRZ-I और CRZ-IV में प्रस्तावित परियोजनाओं को केंद्र सरकार से मंजूरी की आवश्यकता होगी।

विरोध का कारण:

• सीआरजेड क्लीयरेंस:

• परियोजना को तटीय विनियमन क्षेत्र (सीआरजेड) मंजूरी की आवश्यकता है क्योंकि इसमें तटवर्ती और अपतटीय निर्माण दोनों शामिल हैं।
• जैसा कि कल्पना की गई थी, इसमें एक 42-मीटर लंबा पेन स्टैच्यू-कम-पेडस्टल है, जो समुद्र के छह मीटर गहरे स्थान पर पुनर्निर्मित समुद्र के आधे एकड़ में स्थापित है ।
• पेन तट से लगभग 360 मीटर की दूरी पर स्थित होगा और इसे किनारे पर मौजूदा करुणानिधि स्मारक से जोड़ने वाला एक पुल होगा।
• जालीदार पुल लगभग 650 मीटर लंबा - तट पर 290 मीटर और समुद्र में लगभग 360 मीटर – यह स्मारक और किनारे को जोड़ने वाला होगा।
• यह परियोजना लगभग 8551.13 वर्ग मीटर में फैली होगी, जिसमें CRZ-IA, CRZ-II और CRZ-IV(A) शामिल होंगे और इसके लिए केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय के तटीय विनियमन क्षेत्र अधिसूचना, 2011 की धारा 4(ii)(j) के तहत मंजूरी की आवश्यकता होगी। (22 मार्च 2016 तक संशोधित)।

• एनसीसीआर रिपोर्ट:

• नेशनल सेंटर फॉर कोस्टल रिसर्च (NCCR) ने समुद्र तट संरचनाओं पर अपनी रिपोर्ट में कहा है कि मानव निर्मित गतिविधियों के परिणामस्वरूप तटरेखा में महत्वपूर्ण परिवर्तन होते हैं, जिससे तटीय क्षरण और अभिवृद्धि होती है।
• तटीय पारिस्थितिक तंत्र अत्यधिक खतरे में हैं, प्रदूषण, गाद और कटाव, बाढ़, खारे पानी की घुसपैठ और तूफानी लहरों का सामना कर रहे हैं।
• एक अध्ययन में, ' नेशनल असेसमेंट ऑफ शोरलाइन: चेंजेज विद इंडियन कोस्ट' , एनसीसीआर ने पाया है कि 1990 से 2016 तक, भारत की 33% तटरेखा में कटाव देखा गया , जिसमें से अधिकांश बंगाल की खाड़ी के सामने पूर्वी तट के साथ देखा गया।
• 42.7% तट कटाव के साथ तमिलनाडु भारत में पश्चिम बंगाल (60.5%), पुडुचेरी (56.2%) और केरल (46.4%) के बाद चौथे स्थान पर है।
• एनसीसीआर के आंकड़े बताते हैं कि तट के हिस्सों में 'कम' कटाव हो रहा है, न तो 'उच्च' और न ही 'मध्यम'।
• चेन्नई में मरीना बीच पर स्मारक परियोजना स्थान 'मध्यम' अभिवृद्धि वाले क्षेत्र में वर्गीकृत है , जिसका अर्थ है प्राकृतिक क्रिया के कारण रेत का क्रमिक संचय।

• ईआईए में अंतराल:

• कार्यकर्ताओं ने दावा किया है कि पेन मेमोरियल पर ड्राफ्ट रैपिड एनवायरनमेंटल इम्पैक्ट असेसमेंट (ईआईए) रिपोर्ट कई कारकों को ध्यान में रखने में विफल रही है।
• ईआईए के अनुसार, समुद्र तल किसी भी संवेदनशील प्रजाति जैसे प्रवाल भित्तियों, समुद्री घास और ओलिव रिडले कछुओं से रहित है; ढांचों को ढेरों पर बनाया जाएगा, जिन्हें इस तरह से स्थापित किया जाएगा कि यह मछली पकड़ने की किसी भी गतिविधि को बाधित न करें ; समुद्री जल और तलछट की गुणवत्ता इष्टतम पाई गई।
• पर्यावरणविदों का कहना है कि मरीना पर रहने वाले मछुआरे परियोजना क्षेत्र के पास ओलिव रिडले कछुओं और मछलियों के पनपने के बारे में निश्चित हैं।
• ईआईए में इस बयान का विरोध करते हुए कि मछुआरे मछली पकड़ने के लिए केवल गहरे समुद्र में उद्यम करते हैं, पर्यावरणविदों का दावा है कि यह भारतीय मछली पकड़ने के पैटर्न के विपरीत है । पूरे देश में, मछलियाँ केवल निकटवर्ती क्षेत्रों में पाई जाती हैं।
• तलछट के बारे में कुछ भी "इष्टतम" नहीं है क्योंकि ईआईए के डेटा से ही पता चलता है कि परियोजना क्षेत्र से लिए गए आठ नमूनों में से छह में पारे का स्तर मानक से अधिक है । दो नमूने भी कैडमियम के स्तर में वृद्धि दिखाते हैं।

• समुद्र तल से वृद्धि:

• तटीय पर्यावरण पहले से ही अत्यधिक बोझिल है , और क्षेत्र में निर्माण को जोड़ने के बजाय इसे बचाने के प्रयास किए जाने चाहिए।
• IPCC के अनुसार , चेन्नई समुद्र के बढ़ते स्तर का जोखिम उठा रहा है।
• ग्रेटर चेन्नई कॉर्पोरेशन की क्लाइमेट एक्शन प्लान का कहना है कि पांच साल में समुद्र का पानी तट में 100 मीटर तक पहुंच सकता है । 15 से 20 साल में 200 मीटर तटरेखा समुद्र की चपेट में आ जाएगी ।
• ईआईए समुद्र के स्तर में वृद्धि के खतरे के बिना किया गया है - जो अब एक वैश्विक चिंता है - पर विचार किया गया है।

निष्कर्ष:

• करुणानिधि की स्मृति में पेन स्मारक के निर्माण की प्रक्रिया में तटीय विनियमन क्षेत्र (सीआरजेड) की मंजूरी एक महत्वपूर्ण कदम है।
• CRZ निकासी प्रक्रिया तटीय पर्यावरण पर परियोजना के संभावित प्रभाव का आकलन करती है और तटीय क्षेत्र प्रबंधन और संरक्षण नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करती है।
• यदि प्रस्तावित स्मारक आवश्यक सीआरजेड मानदंडों को पूरा करता है , तो मंजूरी दी जाएगी, और स्मारक निर्माण के लिए आगे बढ़ सकता है।
• स्मारक का निर्माण करना है या नहीं, इसका निर्णय विभिन्न कारकों पर निर्भर करेगा, जिसमें स्थानीय समुदायों का समर्थन, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक महत्व और नियमों का अनुपालन शामिल है।

स्रोत: द हिंदू