संदर्भ:

• उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) 4 अप्रैल, 1949 को अस्तित्व में आया था। शुरू में इसे ‘अटलांटिक गठबंधन’ के नाम से जाना जाता था, लेकिन अब यह एक स्थायी सैन्य गठबंधन बन गया है। वर्तमान अफ़गानिस्तान में सैन्य विफलताओं के बावजूद, रूस की हालिया आक्रामकता ने नाटो को फिर से मज़बूत होने का अवसर प्रदान किया है, जिससे आधुनिक भू-राजनीतिक परिदृश्य में इसकी प्रासंगिकता मज़बूत हुई है।

नाटो की उत्पत्ति:

• गठन और उद्देश्य
  • नाटो की शुरुआत 'अटलांटिक एलायंस' के रूप में हुई थी, आरम्भ में इसके 12 संस्थापक सदस्य थे, जिनमें यू.एस., कनाडा, यू.के., फ्रांस और बेल्जियम जिसे देश शामिल थे। इसका प्राथमिक उद्देश्य स्टालिन के अधीन सोवियत संघ के विस्तार को रोकना था, जो द्वितीय विश्व युद्ध के बाद पूर्वी और मध्य यूरोप पर अपना नियंत्रण लगातार मजबूत कर रहा था। संगठन के उद्देश्य को इसके पहले महासचिव बैरन हेस्टिंग्स 'पग' इस्मे ने संक्षेप में इस प्रकार बताया है: "सोवियत संघ को बाहर रखना, अमेरिकियों को अंदर रखना और जर्मनों को नीचे रखना।"

ऐतिहासिक संदर्भ:

• जनरल सर जॉन हैकेट की वैकल्पिक कथा, द थर्ड वर्ल्ड वॉर (1978) के अनुसार, नाटो को लगातार जानबूझकर हस्तक्षेप करने वाले संगठनों का सामना करना पड़ता है। यह हस्तक्षेप आगे चलकर एक वैश्विक परमाणु संघर्ष में बदल जाता है, जो नाटो के मिशन के उच्च महत्वाकांक्षा को उजागर करता है। हालांकि यह मनोरंजक कथा, सामान्य सैन्य प्रकाशनों के विपरीत, नाटो की जटिल संरचना को समझने का एक आकर्षक तरीका प्रदान करती है।

शीत युद्ध और नाटो का विकास

• सोवियत खतरा और प्रारंभिक विस्तार
  • अमेरिकी राष्ट्रपति हैरी ट्रूमैन का प्रशासन सोवियत खतरे से अच्छी तरह वाकिफ था, खासकर पूर्वी यूरोप में स्टालिन की कार्रवाइयों के बाद। 1948 की बर्लिन नाकाबंदी और उसके बाद बर्लिन एयरलिफ्ट ऐसी निर्णायक घटनाएँ थीं, जिन्होंने एक मजबूत सैन्य गठबंधन की आवश्यकता को रेखांकित किया। 323 दिनों तक चली इस नाकाबंदी में मित्र देशों के विमानों ने बर्लिनवासियों को आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति की, जो सोवियत आक्रमण के खिलाफ पश्चिम के संकल्प को दर्शाता है।
• नाटो की शुरुआती चुनौतियाँ
  • अपने गठन के बावजूद, नाटो को कई प्रकार के आंतरिक तनावों का सामना करना पड़ा। इसके शुरुआती इतिहास में एक महत्वपूर्ण बिंदु पश्चिमी यूरोपीय शक्तियों और अमेरिका के बीच अविश्वास का होना भी था, जो वर्ष 1948 में चेकोस्लोवाकिया में सोवियत समर्थित तख्तापलट जैसी घटनाओं से और बढ़ गया। मार्च 1948 के ब्रुसेल्स समझौते ने, जिसमें यू.के., फ्रांस और अन्य निम्न देश शामिल थे, ब्रिटिश युद्ध नायक फील्ड मार्शल बर्नार्ड मोंटगोमरी के नेतृत्व में एक समन्वित रक्षा प्रयास की स्थापना करके नाटो के लिए आधार तैयार किया।

संरचना और रणनीति

• संचालन रूपरेखा
  • NATO की संरचना द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान सर्वोच्च सहयोगी कमांडर ड्वाइट डी. आइजनहावर द्वारा विकसित समन्वय योजनाओं से प्रभावित थी। इन योजनाओं ने सदस्य देशों के बीच सैन्य रणनीतियों के एकीकरण की सुविधा प्रदान की। अपने लोकतांत्रिक आदर्शों के बावजूद, NATO ने सालाज़ार के पुर्तगाल जैसे गैर-लोकतांत्रिक राज्यों को शामिल किया, जो गठबंधन-निर्माण के लिए व्यावहारिक दृष्टिकोण को उजागर करता है।
• गुप्त सेनाएँ और शीत युद्ध की रणनीतियाँ
  • NATO के गुप्त अभियानों में ग्लैडियो नेटवर्क शामिल था, जिसमें कई सैन्य संचालक सहित माफिया और वेटिकन सदस्य भी शामिल थे। इस नेटवर्क का उद्देश्य यूरोप में सोवियत प्रभाव का मुकाबला करना था, जो NATO की रणनीति के गुप्त आयामों को दर्शाता है।

नाटो की अनुकूलनशीलता

• ऐतिहासिक समानताएँ
  • पीटर एप्स ने, डिटेरिंग आर्मागेडन में नाटो की तुलना प्राचीन डेलियन लीग से की है, जो 74 साल तक चली थी। नाटो, जो अब 75 साल पुराना है, ने अपनी अनुकूलनशीलता का प्रदर्शन करते हुए इस ऐतिहासिक मिसाल को पीछे छोड़ दिया है।
• मुख्य गघटनाएं:
  • ऐप्स ने कई दिलचस्प घटनाओं का भी वर्णन किया है, जैसे कि 1954 में सोवियत विदेश मंत्री मोलोटोव द्वारा नाटो में शामिल होने का प्रस्ताव, और शांतिकालीन विश्वविद्यालय प्रशासन की तुलना में नाटो कमांड के लिए आइजनहावर की प्राथमिकता, जो गठबंधन के इतिहास को भी उजागर करती है।

नाटो और सोवियत संघ

• सदस्यता के लिए सोवियत प्रस्ताव
  • विभिन्न घटनाओं के एक आश्चर्यजनक परिदृश्य में, सोवियत विदेश मंत्री मोलोटोव ने 1954 में नाटो में सोवियत सदस्यता का प्रस्ताव रखा, जिसका उद्देश्य एक कूटनीतिक पहल करना था। हालाँकि इस प्रस्ताव पर आगे नहीं बढ़ा जा सका, लेकिन इसने शीत युद्ध की कूटनीति की जटिलताओं को अनिवार्यतः चिन्हित किया।
• बर्लिन नाकाबंदी और एयरलिफ्ट
  • वर्ष 1948 की बर्लिन नाकाबंदी और उसके बाद एयरलिफ्ट की घटना नाटो के इतिहास का महत्वपूर्ण क्षण था। इन घटनाओं ने सोवियत आक्रमण का मुकाबला करने के लिए पश्चिमी सहयोगियों की प्रतिबद्धता को प्रदर्शित किया, जिससे एक मजबूत सैन्य गठबंधन की आवश्यकता को बल मिला।

आधुनिक चुनौतियाँ और वर्तमान प्रासंगिकता

• अफ़गानिस्तान में विफलताएँ
  • अफ़गानिस्तान में नाटो का मिशन, जिसकी पहचान अंततः वापसी से हुई, नाटो के लिए एक आश्चर्यजनक क्षण था। हालांकि इसके बाद इस गठबंधन ने इस क्षेत्र में स्थायी स्थिरता हासिल करने के लिए संघर्ष किया, जिससे गैर-यूरोपीय संघर्षों में इसकी प्रभावशीलता पर सवाल उठे।
• रूसी आक्रामकता के कारण पुनरुत्थान
  • हाल ही में रूस की कार्रवाइयों, विशेष रूप से यूक्रेन में, ने नाटो को फिर से सक्रिय कर दिया है। गठबंधन ने रूसी विस्तारवाद का मुकाबला करने में नया उद्देश्य पाया है, जो सोवियत खतरे के खिलाफ अपने मूल मिशन को प्रतिध्वनित करता है।

नाटो का भविष्य

• एकीकरण और पारदर्शिता
  • वालेस थीस, व्हाई नाटो एंड्योर्स (2009) में तर्क देते हैं कि नाटो की सफलता सदस्य राज्यों के बीच इसके अभूतपूर्व एकीकरण और पारदर्शिता में निहित है। 1939 से पहले के गठबंधनों के विपरीत, नाटो के सदस्य क्षमताओं और इरादों को साझा करते हैं, जिससे एक सुसंगत रक्षा रणनीति को बढ़ावा मिलता है।
• आंतरिक आलोचनाएं:
  • अपनी अनन्य ताकतों के बावजूद, नाटो को कई बार आंतरिक आलोचनाओं का भी  सामना करना पड़ता है। नियोक्ता अक्सर गठबंधन पर "इंस्पेक्टर-राज" के रूप में काम करने का आरोप लगाते हैं, जिसका अर्थ उत्पीड़न और भ्रष्टाचार है।  यद्यपि इस समय स्व-प्रमाणन और यादृच्छिक निरीक्षण जैसे सुधार उपाय शुरू किए गए हैं, लेकिन वे अपर्याप्त हैं।

अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य और तुलना

• नाटो से पहले के गठबंधन
  • पूर्ववर्ती सभी ऐतिहासिक गठबंधन, जैसे कि वाल्टर एल. डोर्न और ए.जे.पी. टेलर द्वारा वर्णित, पारस्परिक संदेह और अवसरवाद द्वारा चिह्नित थे। इसके विपरीत, एकीकरण और पारस्परिक रक्षा पर नाटो का ध्यान गठबंधन-निर्माण में एक महत्वपूर्ण विकास का प्रतिनिधित्व करता है।
• शीत युद्ध की विरासत
  • शीत युद्ध के दौरान नाटो की रणनीतियाँ, जिसमें गुप्त सेनाओं की स्थापना और गैर-लोकतांत्रिक राज्यों की भागीदारी शामिल है, सोवियत खतरे का मुकाबला करने के लिए आवश्यक व्यावहारिक दृष्टिकोण को दर्शाती हैं।

निष्कर्ष

• नाटो का इतिहास और विकास बदलते भू-राजनीतिक परिदृश्यों के सामने इसकी लचीलापन और अनुकूलनशीलता को प्रदर्शित करता है। अपने सदस्यों के बीच क्षमताओं को एकीकृत करने और पारदर्शी रूप से साझा करने की गठबंधन की क्षमता इसकी स्थायी सफलता के लिए महत्वपूर्ण रही है। जैसा कि नाटो रूसी आक्रामकता और आंतरिक आलोचनाओं सहित आधुनिक चुनौतियों का सामना करता है, पारस्परिक रक्षा और सामूहिक सुरक्षा के इसके मूलभूत सिद्धांत हमेशा की तरह प्रासंगिक बने हुए हैं।

स्रोत- द हिंदू