संदर्भ:

फरवरी 2021 के म्यांमार सैन्य तख्तापलट के बाद, म्यांमार के प्रति भारत की विदेश नीति की आलोचना हुई है। असहमति के खिलाफ सैन्य जुंटा की क्रूर कार्रवाई की व्यापक निंदा के बावजूद, भारत ने रणनीतिक हितों का हवाला देते हुए औपचारिक संबंध बनाए रखा है। हालांकि, अपने लोकतांत्रिक सिद्धांतों और मानवीय दायित्वों के साथ संरेखित होने के लिए भारत से अधिक मूल्यों-आधारित दृष्टिकोण अपनाने की मांग बढ़ रही है। देश अपनी एक्ट ईस्ट पॉलिसी (एईपी) के माध्यम से दक्षिण पूर्व एशिया, विशेष रूप से एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस (आसियान) देशों में अपने प्रभाव को बढ़ाने की आकांक्षाओं के लिए महत्वपूर्ण है।

2021 सैन्य तख्तापलट के बाद म्यांमार

म्यांमार का रणनीतिक महत्व

• सैन्य तख्तापलट के बाद: 2021 के सैन्य तख्तापलट के बाद से, दक्षिण, दक्षिण पूर्व और पूर्वी एशिया के चौराहे पर म्यांमार की महत्वपूर्ण स्थिति ने इसे भारत के लिए दक्षिण पूर्व एशिया और उससे आगे अपने भूमि और समुद्री संपर्क का विस्तार करने के लिए एक प्रवेश द्वार के रूप में स्थापित किया है।
• आर्थिक दृष्टिकोण: अपने रणनीतिक मूल्य से परे, भारत म्यांमार को एक आशाजनक बाजार और एक विश्वसनीय आर्थिक भागीदार के रूप में देखता है, जो इसकी बढ़ती अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण है। कृषि उत्पादों, बर्तन, सौंदर्य प्रसाधन, मोटरसाइकिल और सीमेंट सहित 62 वस्तुओं को शामिल करने वाले एक द्विपक्षीय व्यापार समझौते के तहत, 2022-2023 के लिए कुल माल व्यापार का अनुमान 1.76 बिलियन अमेरिकी डॉलर है।

एईपी परियोजनाओं के समक्ष चुनौतियाँ

• परियोजनाओं में देरी: इन अवसरों के बावजूद, म्यांमार में भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी (एईपी) के तहत महत्वपूर्ण परियोजनाओं को महत्वपूर्ण देरी का सामना करना पड़ा है। विशेष रूप से, कलादान मल्टी-मोडल प्रोजेक्ट (केएमएमपी) के तहत म्यांमार में सित्तवे पोर्ट को भारत में मिजोरम से जोड़ने वाला 68-मील का राजमार्ग अधूरा है, जबकि मिजोरम की ओर सित्तवे पोर्ट तैयार हो रहा है।
• आईएमटीटीपी प्रोजेक्ट: इसी प्रकार, भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय परियोजना (आईएमटीटीपी) भारतीय और थाई पक्षों पर लगभग पूरा हो रहा है, फिर भी म्यांमार की प्रगति स्पष्ट नहीं है। जातीय सशस्त्र संगठनों (ईएओ) और सैन्य जुंटा के बीच संघर्षों से बढ़े हुए राजनीतिक अस्थिरता ने चिन, सगाइंग और राखीन राज्यों जैसे क्षेत्रों में इन बुनियादी ढांचा विकास को बाधित किया है।

सुरक्षा और विद्रोह विरोधी प्रयास

• संयुक्त प्रयास: भारत ने विद्रोही खतरों से अपने उत्तर-पूर्वी क्षेत्र (एनईआर) को सुरक्षित करने के लिए म्यांमार सरकार के साथ सहयोग किया है, भारतीय सेना और म्यांमार की सेना के बीच प्रयासों का समन्वय किया है। एईपी को लागू करने का उद्देश्य न केवल म्यांमार के माध्यम से आसियान देशों के साथ कनेक्टिविटी को बढ़ाना है बल्कि एनईआर में सशस्त्र संघर्षों को कम करना है, बेरोजगारी और सीमित अवसरों जैसी अंतर्निहित समस्याओं को हल करना है जो विद्रोह को बढ़ावा देती हैं।
• सैनिक सहायता: हालांकि, इंडो-म्यांमार सीमा के साथ विद्रोह को रोकने में भारत की मदद करने की प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में सैन्य जुंटा की विफलता का भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा पर प्रभाव है, जैसा कि नवंबर 2021 में असम राइफल्स के काफिले पर घात लगाकर हमले जैसी घटनाओं से स्पष्ट है।

शरणार्थी प्रवाह और क्षेत्रीय स्थिरता पर प्रभाव

• शरणार्थियों का बढ़ता प्रवाह: म्यांमार की जुंटा द्वारा बढ़ती हिंसा और हवाई हमलों ने भारत के एनईआर, विशेष रूप से मिजोरम और मणिपुर में शरणार्थियों की वृद्धि को तेज कर दिया है, जहां 2021 के तख्तापलट के बाद से 60,000 से अधिक म्यांमार प्रवासियों ने शरण ली है।
• मणिपुर में हिंसा: चिन कूकी शरणार्थियों का प्रवाह मणिपुर में हिंसा को और बढ़ा रहा है, जिससे मोरेह-तामू बाजार जैसे महत्वपूर्ण इंडो-म्यांमार सीमा व्यापार मार्ग बाधित हो रहे हैं। इस अस्थिरता ने एईपी से जुड़े एनईआर में निवेश करने से हितधारकों को हतोत्साहित किया है, जो भारत के क्षेत्रीय संपर्क लक्ष्यों के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियां पेश करता है।

चीन का बढ़ता प्रभाव

• चीन का विस्तार: म्यांमार में चीन की बढ़ती राजनीतिक और आर्थिक उपस्थिति, चीन-म्यांमार आर्थिक गलियारे और बंगाल की खाड़ी में म्यांमार के कोको द्वीप पर निगरानी सुविधाओं जैसी पहलों से भारत में चिंताएँ बढ़ गई हैं।
• आर्थिक सुदृढ़ता: म्यांमार का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार और प्रत्यक्ष विदेशी निवेशों का प्रमुख स्रोत होने के नाते, चीन की बहुआयामी सहभागिता भारत की रणनीति के विपरीत है, जो मुख्य रूप से चीनी प्रभाव को सीमित करने के लिए सैन्य जुंटा के साथ जुड़ाव शामिल है। ईएओ और जुंटा के बीच अस्थायी संघर्ष विराम को मध्यस्थता करने की चीन की क्षमता इसके सूक्ष्म दृष्टिकोण को उजागर करती है, जो म्यांमार में सरकारी परिवर्तन के मामले में भारत के प्रभाव को कम कर सकता है।

भारत की म्यांमार नीति का पुनर्संतुलन

लोकतांत्रिक मूल्यों का समर्थन

• रणनीतिक हित: म्यांमार के प्रति भारत का ऐतिहासिक दृष्टिकोण रणनीतिक हितों को लोकतांत्रिक मूल्यों से अधिक प्राथमिकता देता रहा है। हालांकि, म्यांमार में बदलती गतिशीलता पुन: अंशांकन की आवश्यकता है। क्षेत्र में सबसे बड़े संघीय लोकतंत्र के रूप में अपनी स्थिति का लाभ उठाकर, भारत प्रभाव डाल सकता है और नेशनल यूनिटी गवर्नमेंट (एनयूजी) और सिविल सोसायटी संगठनों द्वारा संचालित म्यांमार के लोकतंत्र समर्थक आंदोलन का समर्थन कर सकता है।

म्यांमार के लोकतंत्र समर्थक आंदोलन को सशक्त बनाना

• संघीय लोकतंत्र: भारत को म्यांमार के संघीय लोकतांत्रिक प्रणाली की ओर संक्रमण का सक्रिय रूप से समर्थन करना चाहिए। अपनी संघीय शासन प्रणाली का लाभ उठाकर, भारत म्यांमार के राजनीतिक अभिजात वर्ग और नागरिक समाज को सशक्त बनाने के लिए क्षमता निर्माण और ज्ञान विनिमय कार्यक्रम प्रदान कर सकता है। इस समर्थन का उद्देश्य विपक्ष के सैन्य शासन का विरोध करने और म्यांमार के भीतर अधिक समावेशी शासन संरचना को बढ़ावा देने की क्षमता को मजबूत करना है।

क्रॉस-बॉर्डर मानवीय गलियारे

• मानवाधिकार संकट: म्यांमार में बिगड़ती मानवीय स्थिति भारत से सीमा पार मानवीय गलियारे बनाने की आवश्यकता है। मानवीय संगठनों के साथ साझेदारी में, भारत भोजन, चिकित्सा देखभाल और आश्रय सहित जीवन रक्षक सहायता प्रदान करने के लिए सुरक्षित मार्ग स्थापित कर सकता है। इस मानवीय दृष्टिकोण को तटस्थता और नागरिक पीड़ा को कम करने की आवश्यकता पर जोर देना चाहिए। भारत म्यांमार में गंभीर मानवीय संकट को संबोधित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से सहायता प्राप्त करने में भी भूमिका निभा सकता है।

बहुपक्षीय सहयोग

• प्रमुख भागीदार: भारत की म्यांमार नीति को वैश्विक और क्षेत्रीय प्लेटफार्मों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के साथ बहुपक्षीय दृष्टिकोण को शामिल करना चाहिए। एक प्रमुख भागीदार के रूप में, भारत जुंटा और विपक्षी समूहों के बीच बातचीत की सुविधा के लिए आसियान, संयुक्त राष्ट्र और अन्य प्रासंगिक संगठनों के साथ समन्वय कर सकता है। उद्देश्य म्यांमार में समग्र शांति और स्थिरता को बढ़ावा देना होना चाहिए। भारत को म्यांमार के साथ अपनी सभी बातचीत में लोकतंत्र, मानवाधिकार और समावेशी शासन के मूल्यों को लगातार बनाए रखने के महत्व पर जोर देना चाहिए।

कूटनीतिक जुड़ाव

• कूटनीतिक प्रयास: भारत को अपने विदेश मंत्रालय और अन्य संबंधित एजेंसियों के माध्यम से जुंटा और लोकतंत्र समर्थक आंदोलन दोनों के साथ निरंतर कूटनीतिक जुड़ाव बनाए रखना चाहिए। यह संवाद विवाद को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने की आवश्यकता पर बल देते हुए, म्यांमार के सभी हितधारकों के लिए भारत के समर्थन को व्यक्त करने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करेगा। भारत को म्यांमार में सकारात्मक परिवर्तन की दिशा में काम करने वाले क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ अपने सहयोग को मजबूत करना चाहिए।

क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देना

• समावेशी विकास: अपनी एक्ट ईस्ट पॉलिसी (एईपी) को मजबूत करने के लिए, भारत को अपने उत्तर-पूर्वी क्षेत्र और म्यांमार के बीच कनेक्टिविटी परियोजनाओं को प्राथमिकता देनी चाहिए। बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश करके और व्यापार मार्गों को सुरक्षित करके, भारत क्षेत्र में आर्थिक विकास और स्थिरता को बढ़ावा दे सकता है। समावेशी विकास को बढ़ावा देने के लिए इन प्रयासों में म्यांमार के ईएओ और नागरिक समाज समूहों के साथ सहयोग शामिल होना चाहिए।

निष्कर्ष:

म्यांमार के प्रति भारत का दृष्टिकोण एक मूल्यों-आधारित कूटनीति और मानवीय चिंता को प्राथमिकता देने के साथ रणनीतिक हितों को संतुलित करने पर जोर देता है। म्यांमार के राजनीतिक और मानवीय संकट को दूर करने के लिए भारत को एक व्यापक दृष्टिकोण अपनाना चाहिए, जिसमें लोकतंत्र, मानवाधिकार और समावेशी शासन के सिद्धांतों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता प्रदर्शित करते हुए रणनीतिक, मानवीय और बहुपक्षीय उपायों का मिश्रण शामिल हो। इस संतुलित दृष्टिकोण से क्षेत्र में भारत की स्थिति को मजबूत करने और म्यांमार के लोकतांत्रिक भविष्य में योगदान करने की क्षमता है।