खबरों में क्यों?

• हाल ही में चेन्नई और अन्य दक्षिण भारतीय राज्यों के शहरों में भारी बारिश, बड़े पैमाने पर शहरी बाढ़ का कारण बनी है. भारत में, हाल के वर्षों में शहरी बाढ़ की आवृत्ति में वृद्धि हुई है, जिसने पूरे भारत को प्रभावित किया है

परिभाषा

• बाढ़ को "प्रायः शुष्क क्षेत्र के जलमग्न होने के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जहां पानी की बड़ी मात्रा अचानक अत्यधिक वर्षा, एक बहती नदी या झील, पिघलने वाली बर्फ या एक असाधारण उच्च ज्वार से आती है"

शहरी बाढ़ के प्रभाव

• प्राथमिकः- हताहत और संपत्ति का नुकसान
• माध्यमिकः- जल का दूषित होना, पूरी फसल का नुकसान, जलजनित रोगों का फैलाव
• तृतीयकः- आर्थिक कठिनाई, पर्यटन की हानि, भोजन की कमी, पुनर्निर्माण लागत, मूल्य वृद्धि

शहरों के प्रकार

• तटीय शहरः- तटीय शहरों में बाढ़, उच्च ज्वार के कारण जटिल होती है
• अंतर्देशीय शहरः- अंतर्देशीय शहरों में तत्काल जल निकासी और जल भराव की रोकथाम एक चुनौती है
• पहाड़ी शहरः- बहुत अधिक अपवाह, कम प्रवाह की अवधि और ढलान के कारण उत्पन्न उच्च परिशोध, बाढ़ के साथ मिट्टी के प्रवाह और भूस्खलन को ट्रिगर कर सकते है
• नदियों के किनारे बसे शहरः- मध्य और निचले गंगा के मैदानों में पानी के प्रवाह के बदलने की चुनौती

भारत में शहरी बाढ़ का खतरा

• भारत में शहरी बाढ़ आपदाओं की घटनाए बढ़ती जा रही है
• भारत में एक विशेषता यह है कि हमारे यहाँ मानसून के दौरान भारी वर्षा होती है
• अन्य मौसम प्रणालियाँ भी बहुत अधिक वर्षा लाती हैं
• तूफान की लहरें तटीय शहरों/कस्बों को भी प्रभावित कर सकती हैं
• बांधों द्वारा अचानक छोड़े जाने या पानी छोड़ने में विफलता का भी गंभीर प्रभाव पड़ सकता है
• शहरी गर्मी द्वीप प्रभाव के परिणामस्वरूप शहरी क्षेत्रों में वर्षा में वृद्धि हुई है
• वैश्विक जलवायु परिवर्तन के परिणामस्वरूप बदलते मौसम के पैटर्न और समय की छोटी अवधि में होने वाली उच्च-तीव्रता वाली वर्षा की घटनाओं में वृद्धि हुई है
• समुद्र का जलस्तर बढ़ने का खतरा सभी तटीय शहरों पर मंडरा रहा है

सर्वाधिक प्रभावित

• हमारे शहरों में गरीबों की सुभेद्यता बहुत गहरी और बनी हुई है
• बाढ़ का पानी अनुपचारित ठोस अपशिष्ट और मल पदार्थों को अवैध बस्तियों के आसपास प्रसारित करता है, जिससे मलेरिया, डेंगू, डायरिया आदि का प्रकोप वर्षा के मौसम की तुलना में अधिक लंबे समय तक बना रहता है

जिम्मेदारी

• हमारे शहर प्राकृतिक स्थलाकृति के संबंध में बहुत कम या बिना किसी जानकारी के बनाए गए हैं और समग्र कार्रवाई कागंभीर रूप से अभाव है
• नियामक तंत्र में, पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (ईआईए), भवन उपनियम जैसे वर्षा जल संचयन, टिकाऊ शहरी जल निकासी आदि का आभाव है
• उपयोगकर्ता द्वारा इन्हें न अपनाना तथा प्रवर्तन एजेंसियों का कमजोर होना भी प्रमुख कारण हैं
• नदी तलों, प्रवाह चैनलों पर अतिक्रमण, जल निकायों की गाद बाढ़ की गंभीरता को बढ़ाती हैं

शहर स्तर की कार्रवाइ

• आपातकालीन संचालन केंद्र (ईओसी) की स्थापनाः- ईओसी की अध्यक्षता जिला आयुक्त/जिला मजिस्ट्रेट/नगरपालिका आयुक्त करेंगे. ईओसी सभी आपात स्थितियों के समन्वय और प्रबंधन के लिए मस्तिष्क और तंत्रिका के रूप में कार्य करता है
• ईओसी का कार्य

1. लाइन एजेंसियों के साथ समन्वय
2. नीति निर्माण और एसओपी के अनुसार संयंत्र तैयार करना
3. संचालन प्रबंधन की दिशा और निगरानी
4. सूचना एकत्र करना और रिकॉर्ड रखना
5. सार्वजनिक सूचना और नागरिक अद्यतन
6. संसाधन प्रबंधन
7. रिपोर्टिंग

• ईओसी की संरचना

1. अध्यक्ष:- जिला आयुक्त/जिला मजिस्ट्रेट/नगर आयुक्त
2. शहरी परियोजनाओं के प्रबंधन में लाइन एजेंसियों के सदस्यजैसे किनगर निगम, नगर स्वास्थ्य और स्वच्छता विभाग, शहरी विकास प्राधिकरण, फायर ब्रिगेड, सार्वजनिक परिवहन, पुलिस आयुत्तफ़ालय, यातायात पुलिस, होमगार्ड और नागरिक सुरक्षा, भारतीय मेट्रोलॉजिकल विभाग (क्षेत्रीय कार्यालय), लोक निर्माण विभाग, बिजली आपूर्ति विभाग, रेलवे, दूरसंचार , खाद्य और नागरिक आपूर्ति, सिंचाई और बाढ़ नियंत्रण और अन्य

भविष्य के विकल्प

• समुदायों के लचीलेपन और बुनियादी ढांचे की अनुकूली क्षमता बढ़ाने पर ध्यान दें
• कार्यान्वयन के संदर्भ में जल संवेदनशील शहरी डिजाइन और योजना तकनीक अत्यंत महत्वपूर्ण हैं
• सुभेद्यता विश्लेषण और जोखिम मूल्यांकन को सिटी मास्टर प्लान का अभिन्न अंग होना चाहिए
• शख्त भूमि उपयोग नियंत्रण, ईआईए और प्रवर्तन, नाजुक आर्द्रभूमि और बाढ़ के मैदानों को कंक्रीट के जंगल बनने से बचाने हेतु महत्वपूर्ण है